农民专业合作社与区域环境的相互作用研究论文.docVIP

　　农民专业合作社与区域环境的相互作用研究论文 .freelott and Taylor，1982)的研究，企业环境可以分为若干层次：最外层为全球环境(global environment)，其次为社会环境(societal environment)，第三层为域环境(domain)，第四层为工作环境(task environment)，是由那些与某研究企业实际发生关联的组织(或机构)构成的，只是区域环境中的一部分，它们构成环境层次的最内层，是环境中与企业作用最密切的层次。某一企业的工作环境可包括三大类：(1)竞争者，指与该企业生产相似的产品的现有其他企业，将要进入该类产品生产领域的新企业，以及可能对该产品产生替代作用的其他企业；(2)上、下游关联企业：指为该企业供应原材料、零部件等投入品的企业，和购买该企业产品以进一步加工或销售的企业； (3)调节者：包括政府的调节和立法机构(如劳动保护、管理、环境保护等部门)以及工会组织等。 对农民专业合作社而言，其所处的环境是指以合作社为中心，与合作社相互影响、相互作用的各区域环境要素的组合系统。这一环境系统也可分为全球环境、社会环境、区域环境、工作环境四个层次的环境。 不论全球环境、社会环境还是区域环境、工作环境，从不同尺度来看，均为农民合作社所处的区域环境，它们具有包含等级关系，即不同尺度间具有包含与被包含之分，全球环境包含社会环境，社会环境包含区域环境，区域环境包含工作环境。 以上分析的四个层次的环境均与农民专业合作社产生相互的作用，全球环境的演变使得国际农业的竞争越来越激烈，世界各地随之产生了多种形式的农民合作社以提高自身的竞争力；而由于世界各国的社会经济文化发展水平不同造成社会环境的差异，使得各地农民合作社发展的数量和规范程度也不同，农业发达的国家几乎所有的农户都参加了农民合作社，有的农户分别参加几个专业合作社，目前，美国由合作社加工的农产品占总量的80％，法国农民合作社年收购额占全国粮油的75％，猪肉生产占89％，园艺花卉为70％，水果蔬菜为57％，从各国农业的发展状况看，哪个国家农民合作社发达，农业产业化程度高，哪个国家农产品竞争能力就强，在国际市场占有份额就大；区域环境是农民合作社进行中期规划所考虑的环境，如合作社的潜在市场占领等，均在区域环境之内；工作环境是合作社发生日常行为的环境，是与合作社关系最密切的层次，工作环境区位影响合作社活动的地理范围。 对于农民专业合作社而言，工作环境从社会资源角度来分析，也包括三大类：(1)竞争者，指与该专业合作社经营同类农产品或提供同类经营服务的合作社；(2)关联者：指与该专业合作社发生相互关联的各种组织机构；(3)调节者：包括政府调节部门和立法机构等。而农民专业合作社主要生产经营农产品或为同类农业生产经营提供服务，农产品与自然环境的关系更为紧密，当地自然资源特性决定着农产品的生长，因此自然资源特性也是农民专业合作社工作环境的重要组成部分。 由于工作环境与农民专业合作社关系最密切，与合作社的相互影响最为直接，作用效果也最强，因此本文所讨论的农民专业合作社与区域环境的相互作用将主要涉及合作社与区域环境及工作环境的相互作用关系。 二、区域环境对农民专业合作社的作用 (一)区域调节类组织对农民专业合作社的作用 调节类组织是对农民专业合作社的生产经营活动有影响的各类社会团体或组织，对于特定区域内的农民专业合作社来说，当地政府对其影响和调节的作用力最强。政府的政策与法规既是一个组织产生与发展的催化剂，同时也约束着这一组织的各种行为，市场经济较成熟的国家或地区，政府对经济的干预也有增无减。政府做好调节者的角色，营造良好的市场环境，提供公平竞争的机会，以此来弥补单纯市场调节的缺陷，可以促进农民专业合作社的健康发展。 中国以分散的小农经济为主的广大农村中，农户经营规模小、居住分散、人口不集中、信息网络落后，致使组建农民专业合作社的成本费用较高，加之农业的弱质性，以及农民专业合作社是一项新生事物，尚处于起步阶段，所以地方政府给予合作社必要的扶持和帮助，例如，提供必要的启动资金，并在合作组织发展的过程中给予财政支持。从某种程度上 说，农民专业合作社是在当地政府的制度框架下创建与发展的，它需要政府的扶持。但是扶持不等于干预，在扶持过程中政府行政介入过多，力度过大，在管理上又没有很好尊重农民意愿，将导致农民合作社成为地方政府和部门的附属物；或者是因精力有限，由政府牵头组建合作社后就无暇顾及，使其处于松散管理状态，从而难以发挥合作社应有的作用；或者政府不承担调节者的责任，对合作社不加干预也不加扶持，任其自生自灭。在这些政府没有扮演好调节者角色的情况下，农民专业合作社的发展均将受到很大的阻碍。 在经过初期引导和扶持后，