县级土地利用总体规划修编的若干思考——以招远市为例.pdfVIP

维普资讯 国 土 与 自 然 资 源 研 究 20o5NO．2 TERRrIDRY NATURALRES0URCESSrUDY ·43 · 文章编号：1003-7853(2005)02-0043-02 中圈分类号：F323．211 文m~rkn,码：A 县级土地利用总体规划修编的若干思考一 以招远市为例 常小燕t，聂宜民t，董晓声 ，陈敬春z，段瑞军s (1．山东农业大学资源与环境学院，山东 泰安 271018：2．山东省巨野县水务局；3．山东省平邑县国土资源局) 摘要：针对县级土地利用总体规划的性质和编制的指导思想，认为招远市上一轮总体规划的实施对建设用地指标管理不完善，不注重 · 耕地质量上的平衡，与城镇总体规划在用地上的衔接力度不够，土地利用分区不尽合理，用途控制难于实现；提出新一轮土地利用总体 规划修缟要完善建设用地指标管理，确保耕地总量稳中有升，要合理分解规划控制指标，注重与城镇规划的衔接，明确土地用途分区。 关键词 ：县级；土地利用；总体规划 SomeideasoflandIlseintegratedplanningcompliationincountygrade CHANGXiao-yanetal(DeparmentofResourceandEnvironment，ShnadongAgriculturalUniversi哆，Taian271018，clI Abstract：Intheviewofhtequalityandcompliationoflanduseintegratedplanningincounties．basedonhteexistingconditionofZhaoyuan town,hteproblemsni htelasthadUSenitegratde planningweresnmm~triged．oros hteauhtorponitde thatduringhtelastlanduBenitegrated planning， htenidexmanagementofconstructivelandusnigwasnotperfect, htequalitativeb~lanceofhtecultivatedlandwa8notpaid aRention to，hteconnectionwitllhtetownintegratde planningwasnotenough，htelandusesubareawasnotreasonable，na dhteusecontrol wasnotreal~u,deasliy．Thensomesuggestions werebroughtforwardsuchasconslrmmahn‘ghteindexmanagementofconstmctivehadusing， ensuringhtetotalquantiytofhtecultivatde landelevatedbasde onhteimmobliecondition，di8胭捌-皿bliIlghtenidexofplanningcontrol reasonably，payingaRentiontohteconnectionwitllhtetownnitegratde planning，defininghtelandUSesubarea,etc． Keywords：counties；landuse；integratde p]anrdng 上一轮土地利用总体规划在土地利用和管理中发挥了很大 2．1 严格控制建设用地规模 的作用，但在实施中也遇到了许多新情况和新问题。招远是全国 要确定哪些建设用地要保证，哪些则是要加以控制的；哪些 土地利用总体规划修编的试点县市，在修编试点工作中，我们探 建设用地需在近期安排，哪些在远期加以实施。在布局建设时应 索了解决新问题、新情况和弥补原有规划编制不足之处的方法。 尽量不占耕地，特别是优质高产的耕地。 1 明确规划的性质