附定罪条件逮捕制度论概述.pdfVIP

　　附定罪条件逮捕制度论　 　　　　 ( ) ———兼评 《人民检察院审查逮捕质量标准 试行 》第 4 条 冀祥德 摘 　要 　附条件逮捕一经问世 , 即引起一片质疑 。在以该制度的正当性基础为中心的争论中 , 法律界与法学界 人士见仁见智 , 众说纷纭 。附条件逮捕的实质是附定罪条件逮捕 , 应当被定位于审查逮捕案件分流机制下的一 项制度 ; 它不是孤立的制度安排 , 而是系统的制度构建 ; 不是简单的逮捕条件的降低 , 而是法定逮捕标准的分 层次适用 ; 不仅具有控制犯罪的价值 , 同时还有人权保障的目的; 不仅是检察机关进行的一项工作探索 , 而且 是中国司法制度与国际公约和国际刑事司法准则接轨的必然性制度改造 。 关键词 　强制措施 　逮捕 　附条件 　诉讼定位 　制度构建 作者冀祥德 , 中国社会科学院法学研究所研究员 。 　　我国司法实践中近期出现了适用逮捕措施的一 的回应中 , 理由明显勉强 、肤浅和简单 , 有的甚至 种新方式 ———附条件逮捕 。该做法从检察机关二 、 认同了个别学者关于该做法 “关起门来说很好 , 敞 三年来内部的摸索适用 , 到近期的专题研讨 , 学界 开门没法说出口”的评价 。对于这样一个尚处于探 和实务界对于这一事关公民人身 自由的重大问题 , 索阶段的制度改造 , 是将其消灭在萌芽之中 , 防患 见仁见智 , 反响强烈 , 司法实践中的执行情况也有 于未然 ; 还是继续予以探索与实践 , 进而规范化 、 较大差异 。附条件逮捕是法治的进步还是倒退 ? 有 制度化 , 成为法律人不得不直面的抉择 。笔者从一 没有法律基础等正当性根据 ? 是单向的追求惩罚犯 开始即密切关注附条件逮捕的实践状况与发展命 罪还是兼有人权保障的价值 ? 是羁押率的提高还是 运 , 现从诉讼形态构造和中国法治发展的视角 , 对 降低 ? 围绕上述敏感的问题 , 人们各执一词 , 莫衷 附条件逮捕的存废之争略述管见 , 以求引起学术界 一是 , 展开了激烈的争论 。面对学术界的质疑态 和实务界的全面认识与准确把握 。 度 , 一些实务部门似乎 “底气”也不够充足 , 有限 一 、附条件逮捕诉讼形态定位 : 附定罪条件逮捕 ( ) 　　 一 附条件逮捕的产生背景 检察机关第二次侦查监督工作会议上的讲话 。概括 附条件逮捕在司法实务中的实践 , 源于最高人 其有关讲话 内容及其精神 , 主要有三层含义 : 其 民检察院朱孝清副检察长 2005 年 5 月 11 日在全国 一 , 对逮捕的三个条件要全面把握 , 整体衡量 , 其 本文初稿完成后 , 曾于 2008 年 8 月 30 日在中国社会科学院法学研究所与北京市人民检察院、北京市人民检察院第二分院共同举办的 “逮捕制度的深化与发展专题研讨会”上作过重点发言 。朱孝清副检察长会议上的讲话和会后对本文的指导建议 , 陈光中教授 、樊崇义教 授 、卞建林教授 、汪建成教授 、陈卫东教授 、顾永忠教授会议上的发言 , 数次参与苗生明副检察长主持的 《北京市人民检察院关于附条件 ( ) 逮捕及其定期审查工作的规定 试行 》的制定讨论以及王敏远教授的个别指教 , 对本文的完善颇多助益 , 谨致谢意 。 — 28 — © 1994-2009 Chi