国有企业和民营企业特征.pdfVIP

国有企业与民营企业 国有企业与民营企业 经营管理特征辨析 经营管理特征辨析 主题词： 企业 经营管理 特征 内容提要：国有企业与民营企业在现阶段的差别及其发展趋势 课题研究：钱朝宁 （国际注册管理咨询师） 版本： 110830 发表日期：2011 年8 月31 日 第一节 课题研发的目的 “天下大势，合久必分，分久必合”。在世界经济一体化和国际大 趋势的前提下，在中国改革开放走过三十年，国家提出要向制造业强国 转变的形势背景下，研究国有企业和民营企业在现阶段的经营管理特征， 具有较强的现实意义和实践意义。企业不断壮大的规模及其股权社会化 的趋势，使得在双规上向着一个方向前进的国有企业和民营企业列车， 终究要驶入并轨的前站，如何将在现阶段两种不同企业发挥的淋漓尽致 的优长之处融合在一起，取长补短，以期为熔炼国际化现代企业建立知 识结构，是本课题研究的预期目的。 第二节 发展史决定了企业素质 在人们的意识中，国有和民营企业是什么样的？可以用几个常用词 来形容： 国有企业：厚重，循规蹈矩，技术精良；扯皮推诿，积重难返。 民营企业：精明，灵活变通，精打细算；唯利是图，粗制滥造。 国有企业和民营企业是根据所有制不同，在国民经济的序列中加以 区分的。而这两类企业成长的历史，则是构成其内在素质的主要因素。 中国企业的历程是与国家体制及其经济政策紧密相关的。从人民政 府成立以来，中国的企业运营环境大致如下几个阶段： 公司合营：上个世纪五十年代上半叶在全国推行公司合营，将原来 1 的私人资本与国家资本结合。同时，剩下了很多个体工商户。前者是国 有企业的雏形，后者是民营企业的雏形。 苏联模式－计划经济：上个世纪五十年代末推行合作社经济和国营 经济。出现了以全民、大集体、小集体三级社会主义所有制为主，个体 所有制为辅的社会经济组织。在此期间，国民经济以计划经济为主，市 场经济为辅，实行社会必需品和主要产品的统购统销。在此期间建立的 八级工资制，工时定额管理，一直影响到现在。 让一部分人先富起来：上个世纪七十年代末开始的改革开放，投机 倒把变成了长途贩运。“让一部分先富起来”的号召，造就了一大批寿 命不长的个体户，但长了中国人的眼界，这是民营企业的马前卒。 联产承包责任制：包产到户，联产承包，这种自然经济的经济形态 及其派生的承包制管理模式，很长时间影响着中国民营企业的管理；上 个世纪八十年代初，全国开展企业管理整顿，为现代企业管理理论和实 践奠定了基础，之后开始了建立“联营公司”和以汽车工业先行的引进 外资运作。这段时期在沿海一带倡导的企业改制，将很多从国民经济主 要结构中推出来的企业，折价、低价甚至无偿转到个人手上，变成了现 在所说的民营企业的一部分。 抓住机遇求发展：这个时期，是国有企业调整结构的阶段；同时， 也是民营企业茁壮成长的阶段。伴随着假冒伪劣、粗制滥造而来的，是 各种琳琅满目的商品丰富了市场，大量的中国制造蚕食国际市场。 企业转型升级/制造业大国向制造业强国发展：进入了现阶段。《劳 动合同法》启动的劳动力成本上升，与环境恶化同步而来的能源涨价， 使得廉价劳动力和资源不再是中国的优势，国际化市场的需求也被企业 深刻认识，在经营上、管理上如何科学化、现代化，已经成为国有企业 和民营企业面临的必须解决的共同课题。 在以上按经济体制发展划分的六个历史阶段中，国有企业和民营企 业均留下了朝着一个方向各自发展的轨迹。它们相互影响，相互制约， 构成了迄今为止我们所看到的两种企业运作模型，这是历史的必然。 2 第三节 决定企业经营管理特征的四大要素 不同的发展轨迹，是国家政策引导的结果，这其实也是沿海地区和 内陆地区差别的主要原因。一个地区的政策环境，即事物的外因，将决 定企业发展，即事物内因变化。在这个问题上，最大的区别就在民营企 业的状态和发展趋势上。而对国有企业而言，由于受到国家政策的统一 贯彻和历史沿袭下来的习惯思维，区别很有限。这也是要看一个地区的 经济发展，主要看民营企业的原因。 我们对不同企业的经营管理特征分析的