对一国两制下澳门社会特徵的几点思考教程.PDFVIP

對“一國兩制”下澳門社會特徵的幾點思考 何曼盈∗ 一、前言 確表示要“堅決落實世界旅遊休閑中心的發展定 位”，澳門特區政府正全力以赴，務求在“一國兩 1999 年，澳門回歸祖國，正式落實“一國兩 制”的保障下，盡快將澳門的發展提升至一個新的水 制”、“澳人治澳”和高度自治。從 19 世紀 40-60 平，以世界級的旅遊休閑中心的面貌活躍在世界舞台 年代葡萄牙對澳門逐步佔領，特別是總督亞馬勒於 上。 1846-1849 年間強行推行殖民管治起，一百多年後， 在澳門經濟迅速發展，博彩業持續騰飛的同時， 澳門居民終於迎來了由澳門人當家作主的日子。何厚 澳門政府提出了科學施政的理念，並且重視以調查研 鏵先生是澳門特別行政區首任行政長官，任內十年， 究襄助施政。2010 年，特區政府成立了專職的智囊機 他堅持“一國兩制”，堅持基本法所設計的發展模 構──澳門特別行政區政府政策研究室，為行政長官 式，積極開拓。在他領導下的特區政府，鑒於專營制 提供有關社會結構性問題及發展趨勢的分析性參考 度經營幸運博彩的批給合同期限即將屆滿，對有關法 資料，逐步加強對本澳多方面的調研工作，並且多次 律進行修訂，最終於 2001 年獲立法會通過第 16/2001 在施政報告中提出了將對人口政策、中產階層等社會 號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》，為澳門開 現象作出研究。 放博彩業經營提供了法律依據。2004 年，金沙賭場開 在澳門社會事務越見繁多、複雜的今天，產業結 張，是澳門博彩業開放後首家開張的新博彩公司，自 構、人口結構、社會階層結構優化等宏觀議題紛紛被 此以後，另外四家新博企永利、威尼斯人、銀河、美 提上議事日程的今天，對於社會面貌、人際關係形態 高梅旗下賭場及酒店陸續開幕，澳門博彩業出現了前 作出較為深入、具體的論述與研究，具有現實性、必 所未有的繁榮氣象。2006 年底，澳門的博彩收入超越 要性。下文將從“熟人社會”－“陌生人社會”這一 了拉斯維加斯，換言之，在博彩業開放不過 5 年之後， 對概念出發，結合澳門目前的實際狀況，論證澳門並 澳門業已成為世界第一賭城。1 有學者指出，在澳門 不是一個典型“熟人社會”，而更類似於一個“陌生 回歸第一個十年，可以用“兩大”(經濟領域：總量 人社會”，並就與之相關的一些社會特徵提出幾點思 大擴張、民生大改善) ，“兩新”(政治領域：新政治 考。 體制、新施政理念) ，“兩高”(社會領域：高穩定度、 高和諧度) ，“兩有”(綜合競爭力有所提升、核心價 值觀有所調整)來概括。2 時至今日，澳門回歸已經進 二、“熟人社會”與“陌生人社會” 入第 13 個年頭，澳門在“一國兩制”下所取得的成 就得到了國家的支持和肯定，2011 年，澳門特區首次 (一) “熟人社會”的含義及其特徵 被納入國家的“十二五”規劃中，被定位為“世界旅 作為一個日常用語，“熟人”的意思就是“熟識 遊休閑中心”，體現中央十分重視港澳的發展，這有 的人(跟‘生人’相對)”3 ，按照字面意義理解，“熟 利於澳門長期繁榮和穩定。特區政府對於成為“世界 人社會”就是“由熟識的人所組成的社會”。而社會 旅遊休閑中心”這一宏偉藍圖決心很大，由第三任行 學意義上的“熟人社會”，中國社會學家費孝通曾作 政長官崔世安發表的 2012 年財政年度施政報告中明 出過專門的歸納和描