建德市十二五项目中期评估6.26教程.docVIP

建德市“十二五”重大建设项目规划 中期评估报告 建德市发展和改革局 《建德市“十二五”重大建设项目规划》(以下简称《规划》)是建德市国民经济和社会发展第十二个五年规划的15个重点专项规划之一,由市人民政府发布实施。为深入了解《规划》实施两年半来的总体情况,客观评价实施效果,及时总结实施经验,综合判断实施过程中存在的问题及原因,采取积极有力措施,进一步推进规划的顺利实施,根据市人大、市政府的总体安排,组织编制本评估报告。 　　评估时点为2011年至2013年6月的完成实绩,并预测到2015年的预计完成情况。 　　一、《规划》实施总体情况 规划实施两年多以来，面对复杂严峻的国际经济环境和国内经济运行出现的新情况新变化，在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，我市“十二五”重大建设项目规划得到了较好实施，为确保全市经济总体平稳趋好发展发挥了较好的作用。 　　(一)规划目标完成良好 全市固定资产投资保持平稳增长,2011年完成79.2亿元,同比增长20.4%;2012年完成96.19亿元,同比增长20.8%;2013年上半年完成 亿元,同比增长 %。固定资产投资增幅均高于《规划》年均增长15%的预期,累计完成固定资产投资206亿元,实现《规划》预期总规模511亿元的 %。 虽然与“十一五”期间年均增长13.8%相比,固定资产投资增长速度有较大的提高,但总体上仍处于平稳增长的合理区间，在全杭州市仍处于偏后位置。 　　(二)投资额完成近三成 　　至2013年6月底,《规划》确定的重大建设项目累计完成投资 142.6亿元,占五年计划总投资的26.6%;占同期固定资产总投资的 68.9%,超出《规划》预期比重8.9个百分点。 　　(三)五成项目进入实施阶段 　　至2013年6月底,《规划》确定的129个重大建设项目已有68个进入实施阶段,占总数的52.7%；有27个项目正在开展前期工作,占总数的20.9%;还有34个项目前期未启动。 1、实施类项目进展总体良好。至2013年6月底,《规划》确定的81个实施类项目已有61个进入实施阶段,占总数的75.3%，部分子项目已建成投用，如：温泉一期、七里扬帆景区提升、新叶古民居改造提升、国大阳光家居建材博览中心、格林香料整体异地搬迁一期、农夫山泉三期、青岛啤酒年产20万千升啤酒扩建项目、天石碳酸钙一期、半岛酒店二期、洋溪大桥、110千伏南峰变、110千沿口变、220KV兰溪至下涯输电工程、洋安新城N4-1地块安置房、溪头初中、示范性幼儿园、工业技校扩建一期、叶家区块经济适用房、高速出入口朱池安置房等;15个项目正在开展前期工作;5个项目前期未启动； 5个项目因故调整(驷玲玲网络服务外包项目因移动服务平台已试运行，其余实行外包，原项目取消；九曲洋溪综合旅游项目因招商未完成取消；320国道建德下涯至寿昌过境段改建工程因资金筹措困难调整为争取实施；基层政权设施建设项目因土地、资金不能落实调整为争取实施；市委党校迁建工程因土地、资金不能落实调整为争取实施；)，还有部分子项目因资金、土地、招商等原因需调整为争取实施类项目。 与原计划实施进度对比,有42个项目正常推进,占51.9%,39个项目(含5个调整项目)因推进难度较大而有所滞后,占48.1%。 　　2、争取实施类项目有所启动。至2013年6月底,《规划》确定的48个争取实施项目中,7个已开工建设;12个项目已开展前期工作,其中6个项目预计在“十二五”期间开工建设。 　　 　　二、分类项目实施情况 　　(一) 发展平台项目 《规划》发展平台实施项目19个,计划完成投资126.4亿元。至2013年6月底,有14个项目开工建设,其中14个项目部分建成,累计完成投资16.31亿元,占计划投资的12.9%。 （二）转型升级项目 《规划》转型升级实施项目25个,计划完成投资179.4亿元。至2013年6月底,有16个项目开工建设,其中14个项目部分建成,累计完成投资64.85亿元,占计划投资的36.2%。 （三）基础设施项目 《规划》基础设施实施项目12个,计划完成投资62.4亿元。至2013年6月底,有8个项目开工建设,其中4个项目部分建成,累计完成投资16.4亿元,占计划投资的26.3%。 （四）城乡统筹（城镇建设）项目 《规划》城乡统筹（城镇建设）实施项目13个,计划完成投资83.1亿元。至2013年6月底,有13个项目开工建设,其中7个项目部分建成,累计完成投资24.8亿元,占计划投资的29.8%。 （五）生态文明项目 《规划》生态文明实施项目3个,计划完成投资39.2亿元。至2013年6月底,有3个项目开工建设,其中3个项目部分建成,累计完成投资5.6亿元,占计划投资的14.3%。 （六）社会事业项目