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经济法教程 郭 慧 TEL:为什么要学习经济法？ 如何学习经济法？ 课程性质及考核方式 专业基础课：2学分 理论学时：32 闭卷考试，教研室统一命题 总成绩＝平时成绩（课堂考核30%、考勤20%、作业50%）×30% ＋笔试成绩×70% 第一章　经济法基础理论 了解经济法的概念、调整对象、特点、基本原则、 地位、作用 理解经济法的特征及基本原则 重点掌握经济法律关系的构成；经济法律责任 第一节 经济法的概念和调整对象 一、经济法的历史沿革 　　1. 据考证，最早的调整简单商品生产经济关系的法律可以追溯到公元前18世纪古巴比伦王国的《汉谟拉比法典》。 　　2. 进入自由资本主义时代，经济关系仅仅依靠民商法内部制度来调整。 　　3. 20世纪以后，德国法学家开始在现代意义上使用并研究经济法的概念。 在20世纪二三十年代的美国、英国和日本等国，经济立法也广泛出现，并在事实上形成了新的独立的法律部门。 关于“经济法”概念的最早使用 　　“经济法”这一概念早在18世纪就已在法国 空想社会主义者摩莱里的名著《自然法典》中 首先提出，但开始在现代意义上使用并研究经 济法的概念，却是20世纪以后由德国法学家进 行的。在20世纪二三十年代的美国、英国和日 本等国，经济立法也广泛出现，并在事实上形 成了新的独立的法律部门。 二、经济法的概念 　　经济法的概念是经济法与其他法律部门得以区 分的标志，是其内在规定性的体现，具有确定性。 　　经济法的产生是克服民法局限性的结果。 　　国家经济职能的转变和新的需求是促进经济法作为法律部门实现个性分化的外在动力。 　　市场自主与国家干预的不分离，是确立经济法在法律体系中现实地位及其未来发展趋势的基础。 　　 经济法是调整发生在政府、政府经济管理机关和经济组织、公民个人之间的以社会公共性为根本特征的经济管理关系的法律规范的总和。 三、我国经济法的调整对象 　　我国经济法的调整对象应该主要包括三 个方面： 　　　　市场主体关系 　　　　　　　市场监督关系 　　　　　　　　　　宏观调控关系 第二节 经济法的特征和基本原则 一、经济法的特点 　　　经济法律规范的易变性 　　　　　公法和私法属性兼具 　　　　　　　程序保障的非独立性 二、经济法的地位与作用 　　（一）经济法的地位 （一）经济法的地位 　　1. 经济法是一个独立的法律部门 　　一方面现实经济生活中存在大量的经济性法律、 法规，在管理和协调经济运行的过程中发挥着重要的 作用，这些法律、法规无法划分到其他法律部门； 　　另一方面经济法有着与其它法律部门不同的调整 方法，其主要调整方法是作用于市场体系建设、运用 宏观调控手段管理经济生活。 法律部门的划分依据？ 　 我国划分法律部门的主要依据是法律的调整对象与调整方法，其中，调整对象是主要的标准，调整方法是辅助性的标准。 因此，在一定程度上，是否具有独立的调整对象是决定独立法律部门的核心要素。 （一）经济法的地位 　　2. 经济法是一个重要的法律部门 　　这一点可以从经济法与行政法和民法的关系中体 现出来，如表1-1和表1-2所示。 （一）经济法的地位 （一）经济法的地位 　　3. 经济法是一个具有较严密体系的法律部 门 　　经济法有着属于自己的调整对象和基本原 则，其内部已经形成了相对严密的体系，主要 包括经济法理论、市场主体法、市场管理法、 宏观调控法、经济程序法等内容。 （二）经济法的作用 　　我国经济法在社会主义市场经济中的重要 作用，可以归纳为以下几个方面： 　　1. 保护各经济主体的合法权益，促进社会 经济全面发展 　　2. 维护公平竞争和市场经济秩序 　　3. 巩固经济改革成果，推动经济改革发展 　　4. 促进对外经济交流与合作 三、经济法的基本原则 　　经济法的基本原则是指贯穿于经济法制全过 程，并为经济法制和经济法规所确认和体现的总 的指导思想和根本法律准则。 　　我国经济法的基本原则主要有： 　　1. 经济民主与经济自由相结合的原则 　　2. 政府行为优位的原则 　　3. 责、权、利、效相结合的原则 第三节　经济法律关系 一、经济法律关系 　　（一）经济法律关系的概念 　　法律关系是指经过法律规范调整形成的法 律主体之间具有权利和义务性质的社会关系。 　　经济法律关系，是指经济法主体在进行经济管理和经济活动过程中所形成的，由经济法加以确认的经济权利和经济义务的关系。 （一）经济法律关系的概念 　　经济法、经济关系和经济法律关系这三者 的联系（见图1-1）。 （二）经济法律关系的特征 经济法律关系体现了 国家意志和当事人意志的统一 经济权利和经济义务的统一 宏观调控与市场调节的统一 当事