高速铁路工程质量管理模式研究.docVIP

长沙铁道学院学报JOURNAL OF CHANGSHA RAILWAY UNIVERSITY2000 Vol.18 No.1 P.19-24 高速铁路工程质量管理模式研究 王孟钧　宇德明　张飞涟　王进 　　摘　要：质量管理模式是保证工程质量的前提和基础。本文借鉴国内外先进的质量管理模式和成功经验，结合我国国情和铁路路情，提出了我国高速铁路工程建设的质量管理模式。　　关键词：高速铁路建设；工程质量；质量管理模式　　中图分类号：TU71　　　文献标识码：A　　文章编号：1000-2499(2000)01-0019-06 Studying Management Mode of Project Quality for High-speed Railway WANG Meng-jun， YU De-ming， ZHANG Fei-lian， WANG Jin(Civil Architectural Engineering College, Changsha Railway University, Changsha 410075,China) Abstract：Quality management mode is the basis and prerequisite for ensuring project quality. Taking in the advanced quality management mode and successful experiences at home and abroad, and considering the actual situations of our country and railway construction, a project quality management mode for the high-speed railway is proposed in this paper.Keywords：high-speed railway construction; project quality; quality management mode 　　高速铁路在国外已经得到很大发展，但我国还没有修建高速铁路的经验。兴建高速铁路，提高铁路运输速度和竞争能力，是我国铁路交通运输事业发展的必然要求。我们应广泛吸收和借鉴国内外成功的项目管理经验，特别是质量管理模式和管理方法等方面的成功经验，深入开展高速铁路工程建设质量管理模式方面的研究，确保高速铁路的工程建设质量。 1　国内外工程质量管理模式分析 　　项目管理模式是指参与项目建设的有关各方对项目建设实施管理的方式。具体地说，就是在建设法规规定的范围内，政府主管部门、业主、金融机构、投资方、承包方(设计、施工、物资供应单位)、监理单位、咨询单位在项目管理过程中是如何运作、又如何发挥各自作用的。长期以来，西方发达国家普遍采用的是业主责任制和建设监理制。在业主责任制管理模式下，业主与政府主管部门、金融机构、投资方、承包方、监理单位、咨询单位之间的关系是一种适应市场经济运行机制的关系。业主是建设项目管理的主体和中心，业主向政府主管部门、金融机构和投资方负责，设计、施工和物资供应等单位通过投标方式承担项目建设任务，咨询和监理单位向有关各方提供咨询服务，或接受业主的委托，对建设项目实施具体的管理。　　尽管同样是实施业主负责制和建设监理制，但在实施过程中，由于具体国情不同，各个国家的项目管理模式尤其是质量管理模式各具特色［1］。　　美国政府的有关部门在工程质量中采取了积极参与的态度，尤其对于政府投资的公共工程，政府主管部门的质量控制更加严格。按照美国《统一建筑法规》的规定，所有需要领取执照的建设工程项目，均应接受政府主管官员的监督和检查。必要时政府主管官员将采取罚款、勒令停工、签定改进协议等方式加以处理。　　德国的工程质量监督管理非常成功且极具特色。除了承包商对其工程质量有其自身的质量控制以外，主要采取由州政府建设主管部门委托国家认可的质监公司对所有新建工程和涉及结构安全的改扩建工程的质量实行强制性监督审查。质监公司是代表政府而不是代表业主进行质量监督。工程质量监督检查费用由业主通过纳税形式向建设主管部门缴纳，避免质监公司与业主之间的雇佣关系。这样就保证了监督工作的独立性、公正性和权威性。　　法国的工程质量监督检查强调在企业内部必须建立完整的质量自检体系。法国的许多质量检查机构除了直接检查产品质量外，还要着重检查企业的质量保证体系是否健全。保险公司要求每项工程在建设过程中，必须委托一个质检公司进行质量检查，这样可在收取保险费时给予优惠。因此，法国式的质量检查又包含了一定的鼓励性。　　新加坡政府对工程建设的质量问题非常重视。