马鞍山市城市轨道交通建设工程PPP项目咨询服务介绍.docVIP

马鞍山市城市轨道交通建设工程PPP项目咨询服务 采购需求 （仅供参考，具体以采购文件为准） 一、项目概况： ? “马向铁路”是马钢公司向山铁矿区至马钢厂区的货运线路，为提高现有铁路利用效率，缓解城市交通压力，增加城市出行方式，同时作为新能源有轨电车产业园的产品展示平台，市政府研究决定，在马向铁路现有货运基础上，增加有轨电车运营。项目拟选择花园路至跃进桥一段约5.5公里，改造成马鞍山市首条新能源有轨电车示范线，项目拟采用PPP模式建设，项目估算总投资约3亿元人民币。 二、技术要求 （一）总体要求 提供的咨询服务主要包括以下两大部分：编制项目实施方案（含项目物有所值评估报告和财政可承受力评估报告），协助招标人完成社会资本采购工作。 （二）具体工作内容 围绕以上两大核心工作，提供的各项咨询服务具体包括： 1.实施方案编制工作 （1）项目调研 开展项目调研工作，充分理解本项目的需求，充分了解项目的客观情况，以掌握项目的基本信息，同时调研国内同类项目运作情况，在此基础上确定PPP操作的基本思路。 （2）财务测算工作 根据项目具体情况，设置财务测算模型，开展财务测算工作，编制财务测算报告，在财务测算的基础上确定项目补贴标准、调价原则等问题。 （3）物有所值评价和财政承受力论证。 （4）PPP实施方案编制工作 在项目调研、财务测算等工作的基础上，参照财政部《操作指南》等的要求完成PPP实施方案（含交易结构、项目主体设计、运作方式、采购方式、股权结构设计、调整机制、风险分担、回报机制、绩效评价机制及退出机制设计等）的编制工作。 （5）协助落实具体施行措施，上报政府审批，包括方案的批准、立项、规划的变更、社会资本方的遴选（编制报告公告、资格预审、招标文件、评审）等。 （6）确定PPP项目社会资本采购方式、项目运作方式、交易结构及重要边界条件，完成财务测算。 2.协助招标人完成社会资本采购工作 (1)资格预审阶段 资格预审的工作包括：编制资格预审文件等。 (2)招标文件编制阶段 投票文件编制阶段的工作包括：结合前期工作成果，协助招标人编制招标文件（包括全套PPP协议文件）等。 (3)投标文件评审阶段的工作包括：协助招标人开展社会资本采购程序性工作，协助组织实施社会资本采购程序，编制采购文件投资竞争须知以及PPP项目协议。 (4)协助招标人与社会资本进行谈判签约。 协助招标人与社会资本进行谈判，协助政府方与社会资本合作方或其设立的项目公司完成相应的PPP项目合同及配套协议，完善相关的合同体系。政府审批流程结束并且特许经营合同签署后，协助组建项目公司。 （5）根据采购人要求，就PPP项目所涉及的其他商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议。 （6）编制招标文件，组织PPP项目招标、评标工作。 （7）编制相关协议、合资合同、公司章程等项目全部协议文件。 3.提出地方政府和社会资本合作相关意见建议。 三、商务要求 1、服务期限：自合同签订之日120日内完成PPP项目公司组建。 2、付款方式：提交实施方案经采购人确认之日起10个工作日内，支付合同金额的60%；社会资本中标经采购人确认之日起10个工作日内，支付合同金额的20%；PPP项目公司组建完成之日起10个工作日内，支付合同金额的20%。