第十讲 工程索赔.ppt

第十章 工程索赔 烟台大学 第十章 工程索赔 第一节 工程索赔的基本理论 第二节 索赔与反索赔 第三节 工程延期索赔 第四节 工程费用索赔 第一节 工程索赔的基本理论 一、工程索赔概述 二、索赔的分类 三、索赔的基本程序及其规定 一、工程索赔概述 一、工程索赔概述 二、索赔的分类 二、索赔的分类 二、索赔的分类 二、索赔的分类 二、索赔的分类 二、索赔的分类 采用总索赔的情况 1．在工程过程中，有些单项索赔原因和影响都很复杂，不能立即解决，或双方对合同解释有争议，但合同双方都要忙于合同实施，可协商将单项索赔留到工程后期解决。 2．业主拖延答复单项索赔，使工程过程中的单项索赔得不到及时解决，最终不得已提出一揽子索赔。在国际工程中，许多业主就以拖的办法对待承包商的索赔要求，常常使索赔和索赔谈判旷日持久，使许多单项索赔要求集中起来。 3．在一些复杂的工程中，当干扰事件多，几个干扰事件一齐发生，或有一定的连贯性，互相影响大，难以一一分清，则可以综合在一起提出索赔。 4．工期索赔一般都在工程后期一揽子解决。 总索赔的特点 (1)处理和解决都很复杂。 (2)总索赔的处理，一般仍按单个索赔事件提出理由，分析影响，计算索赔值。 (3)为了索赔的成功，承包商必须保存全部工程资料和其他作为证据的资料，这使得工程项目的文档管理任务极为繁重。 (4)索赔的集中解决使索赔额积累起来，造成谈判的困难。 (5)由于合理的索赔要求得不到及时解决，影响承包商的资金周转和施工进度，影响承包商履行合同的能力和积极性。 二、索赔的分类 道义索赔案例 某国的住宅工程门窗工程量增加索赔 1．合同分析 合同条件中关于工程变更的条款为：“……业主有权对本合同范围的工程进行他认为必要的调整。业主有权指令不加代替地取消任何工程或部分工程，有权指令增加新工程……但增加或减少的总量不得超过合同额的25％。这些调整并不减少乙方全面完成工程的责任，而且不赋予乙方针对业主指令的工程量的增加或减少任何要求价格补偿的权利。” 在报价单中有门窗工程一项，工作量10133．2m’。对工作内容承包商的理解(翻译)为“以平方米计算，根据工艺的要求运进、安装和油漆门和窗，根据图纸中标明的规范和尺寸施工。”即认为承包商不承担门窗制作的责任。对此项承包商报价仅为2．5LE(埃磅)／m2。而上述的翻译“运进”是不对的，应为“提供”，即承包商承担门窗制作的责任，而报价时没有门窗详图。如果包括制作，按照当时的正常报价应为130LE／m2。 道义索赔案例 在工程中，由于业主觉得承包商门窗报价很低，则下达变更令加大门窗面积，增加门窗层数，使门窗工作量达到25090m’，且大部分门窗都有板、玻璃、纱三层。 2．承包商的要求 承包商以业主扩大门窗面积、增加门窗层数为由要求与业主重新商讨价格，业主的答复为：合同规定业主有权变更工程，工程变更总量在合同总额25％范围之内，承包商无权要求重新商讨价格，所以门窗工程都以原合同单价支付。 对合同中25％的增减量”是合同总价格，而不是某个分项工程量，例如本例中尽管门窗增加了150％，但墙体的工程量减少，最终合同总额并未有多少增加，所以合同价格不能调整。实际付款必须按实际工程量乘以合同单价，尽管这个单价仅为正常报价的1．3％。 道义索赔案例 承包商在无奈的情况下，与业主的上级接触。由于本工程承包商报价存在较大的失误，损失很大，希望业主能从承包商实际情况及双方友好关系的角度考虑承包商的索赔要求。最终业主同意： (1)在门窗工作量增加25％的范围内按原合同单价支付，即12 666．5m2按原价格2．3LE／m’计算。 (2)对超过的部分，双方按实际情况重新商讨价格。最终确定单价为130LE／m2，则承包商取得费用赔偿： (25 090—10133．2X1．25)X(130—2．5)=12423．5X127．5＝1 583 996．25(LE) 道义索赔案例 3．案例分析 (1)这个索赔实际上是道义索赔. (2)翻译的错误是经常发生的，它会造成对合同理解的错误和报价的错误。由于不同语言之间存在着差异，工程中又有一些习惯用语。对此如果在投标前把握不准或不知业主的意图，可以向业主询问，请业主解答，切不可自以为是地解释合同。 (3)在本例中报价时没有门窗详图，承包商报价会有很大风险，就应请业主对门窗的一般要求予以说明，并根据这个说明提出的要求报价。 (4)当有些索赔或争执难以解决时，可以由双方的高层进行接触，商讨解决办法，问题常常易于解决。一方面，对于高层，从长远的友好合作的角度出发，许多索赔可能都是“小事”；另一方面，使上层了解索赔处理的情况和解决的困难，更容易吸取合同管理的经验和教训。 三、索赔的基本程序及其规定 我国有关索