公文写作的技巧及艺术——兼谈提升公文写作能力的几个关键.docVIP

公文写作的技巧与艺术——兼谈提升公文写作能力的几个关键要素（下） 张学栋 中国行政管理学会副秘书长 全国县级行政管理研究分会副理事长兼秘书长 九三学社中央委员 各位学员，上半部分我们讲了公文的概述、公文的写作属性、公文的基本功和一般的技巧以及公文写作的五个“台阶”、公文处理的一些技巧，包括公文写作的硬功夫的培养。 下半部分我们主要讲两个方面，一个是公文的表达艺术实际是公文的科学表达和艺术表达。再讲讲提升公文写作能力的一些关键因素。最后我们讲讲公文处理中一些常见的毛病、问题如何把握、克服，如何抓住这些毛病问题加以改进。最后我们再讲讲公文歌。 一、公文的表达艺术 下面我开始讲公文的表达艺术。公文的表达艺术总的要求是庄重典雅、含蓄明快、节奏鲜明、浓缩精粹。 而恰恰一份完整的公文是由文头、庄重严谨，又称版头，位于公文第一页的上端，约占页面的1/3。这是一个公文基本功的显现，如果没有问头这样的公文是残缺的，就好象是没有脑袋一样。文头后有一条红线间隔。文头必备的项目有四个：发文机关、发文字号、发文的份数和签发人。所谓发文的份数是统一文稿印出若干份的时候，每一份公文的编号简称份号，用阿拉伯数字不得少于两位数，比如01，份号应标注在公文左上角的第一格顶格，签发人标在发文文号的右侧。 第二个内文，内文有三个要求：简明、完整、准确。 1、标题。一般由“发文机关＋关于＋事由＋文种”构成。除书名号外不能有标点符号。如《××省人民政府关于任免×××等工作人员职务的通知》。 2、主送机关。公文的收文机关和送达机关，它负责对文件的办理。必须标在标题之下，顶格，用冒号启下。请示、报告只能一个主送机关。上级机关下发的文件，如收文机关为同一类型，可使用统称。如“各院校”、“各省、自治区、直辖市人民政府”。直接面向基层和广大群众的普发性文件，则不必标出主送机关。 3、正文。一般包括提出问题、分析问题、解决问题三部分。公文中的年份、具有统计意义的数字用阿拉伯数字，书写时不能转行。层次的标识法为：第一层：一二三四……第二层：（一）（二）（三）（四）……第三层：１.２.３.４.……第四层：（１）（２）（３）（４）…… 4、附件。附属于正文的文件或材料。标注在正文之后。标法如： 附件：１．×××××××××× ２．×××××××××× ３．×××××××××× 5、署印，即加盖发文机关的印章。应盖在正文的右下角，上不压正文，下要骑年月。 6、成文时间。指公文开始生效的时间。要用方块汉字写明全称。 第三，文尾，要求是清晰、全面。 附注：指对公文的发放范围以及使用时应注意的事项的说明。如“此件发至省部级”、“此件发至县团级”、“此件可见报”。 主题词：采用规范化的词语对公文的内容和归属类别的概括，它便于对公文的阅读和检索、查询。标注方法：根据主题词的含义由大到小，先标出反映公文内容的（词），再标出公文使用种类的词。应置于文尾抄送机关之上。一般2~7个。 抄送机关：有些机关不是公文的主办单位，对公文不负责，但需了解公文的内容，以便于工作中沟通和协调，用抄送。 发机关和日期：引发机关不是指公文的发文机关，而是指文件的印刷主管部门，通常是指机关的办公室和文秘部门。印发日期以公文付印的时间为准，它与公文的生效日期是不同的，用阿拉伯数字书写。印发机关和日期只能占一行。 这些都是艺术技巧，但是这些艺术技巧是不能变的，是必须心细的、周密的，按照规则和要求来做的。 二、提升公文写作能力的几个关键要素 下面我们再谈谈升公文写作能力的几个关键的要素。不同的公文类型有不同的要求，相同的公文类型有特殊的注意的事项。公文写作的要求很高，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式，并有行文规则和办理办法尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要有较好的语言表述能力。 公文语言总的要求是庄重、平实、概括、简练。公文语言功夫的核心是选词。选词一定要根据所反映的客观实际需要；符合明晰、确切、简练的标准；要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语。 需要特别提出公文结构用语。一是开头用语， 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。 三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。 公文主文结构，是指除