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第一章 房地产开发概述 教学内容 教学目的:通过本章的学习,使学生了解房地产开发面临的风险、房地产开发企业的类型及资质管理制度等;理解城市规划对房地产开发的影响;熟悉房地产开发的分类;掌握房地产开发的含义﹑特点及程序。 重点难点:重点是要求学生掌握房地产开发的含义﹑特性及程序;难点是规划设计方案中的主要技术经济指标。 教学时数:6 第一节 房地产业概述 上海滩最顶级的十栋老洋房 这个城堡是2000年完工的,造价在2亿左右,主人是杭州一家宾馆的老板,还拥有一家外贸公司和其他产业,也是浙江最早做外贸出口生意的人之一。 第二节 房地产开发的含义、特征及分类 中国房地产发展大事记(1949-2008年) ●1949年 新中国确立了土地的社会主义公有制。宪法明确规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”。 在旧的国有土地使用制度下,中国城镇国有土地实行的是单一行政划拨制度,国家将土地使用权无偿、无限期提供给用地者,土地使用权不能在土地使用者之间流转。 ●1979年 7月1日,第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国中外合资企业经营法》提出了“土地使用费”的概念。 ●1980年 1月,《红旗》杂志发表苏星《怎样使住宅问题解决得快些》一文,指出住宅是个人消费品的重要组成部分,应该走商品化道路。自此,我国理论界和实际工作者开展了关于住宅属性、房租等问题的研讨。 7月,国务院颁布《关于中外合营企业建设用地的暂行规定》。经济特区和沿海开放城市制定和颁布了相应的地方性法规,对外资企业用地征收土地使用费,深圳特区首先于1982年开始征收土地使用费。 ●1983年 2月,《经济日报》报道中国人民银行负责人谈话:国家鼓励私人购房、修房,今年要试办购买住房储蓄、修房储蓄等项业务。 ●1984年 国务院批准试点城市实行“公有住房补贴出售”。 ●1985年 1月,全国住房租金改革领导小组成立。 6月,《中华人民共和国土地管理法》颁布。我国土地管理工作纳入依法管理的轨道,但由于当时正是我国经济改革的初期阶段,土地管理带有浓厚的计划经济色彩。 ●1986年 1月,国务院召开城镇住房制度改革问题座谈会,会议决定成立国务院住房制度改革领导小组和领导小组办公室。 ●1987年 8月1日,以提高房租发放抵租券、空转起步为特征的城镇住房制度改革在山东烟台试行。 8月1日,《中华人民共和国土地管理法》正式实施。 8月2日,国家计委、建设部、国家统计局联合发出《关于加强商品房屋建设计划管理的暂行规定》,决定自1987年起,各地区的商品房屋建设纳入国家计划。 12月1日,深圳率先敲下了拍卖国有土地使用权的第一槌,突破了土地使用权不允许转让的法律规定。中国首次以公开拍卖的方式有偿转让国有土地使用权。 ●1988年 1月,全国住房制度改革工作会议在北京召开,宣布将房改正式纳入中央和地方的改革计划,分期分批加以推行,在3年或多一点的时间内在全国基本推开。 4月12日,《中华人民共和国宪法》(修正案)规定,土地使用权可以依照法律的规定转让。 这是我国土地使用制度的根本性变革,根本大法承认了土地使用权的商品属性。 同年,中国第一个土地拍卖、按揭贷款真正完全意义上的商品房小区东晓花园在深圳竣工,当时售价1600元/平方米。 ●1991年 全国第二次住房制度改革工作会议召开,由此,房改又进入了一个新的发展阶段,这个阶段房改的主要内容是出售公房,房改工作从少数试点城市扩展到全国。 ●1992年 1992年邓小平先生“南巡”之后,全国各地数千亿资金蜂拥扑向海口、广西北海、广东惠州等南方沿海城市。一时间,海口、北海、惠州等城市的房地产价格扶摇直上,而内地省份如四川、湖南等地则资金奇缺。这是中国改革开放之后有纪录的第一次房地产热。这一次房地产热在导致了1993年6月一次极其猛烈的宏观调控之后,迅速烟消云散。至今,北海、海口等地的烂尾建筑还在见证着10多年前的那一场灾难。 ●1993年 第三次全国房改工作会议召开。 ●1994年 《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》发布实施。此后,房改加入了建立住房公积金、开展国家安居工程等内容。建立住房公积金是住房分配货币化的起点、“新的住房制度的雏形”。 ●1995年 海南地产泡沫破灭。 ●1998年 国务院颁布23号文,即《国务院关于进一步深化住房制度改革加快住房建设的通知》,提出从1998年下半年开始,停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化。这是一个划时代的文件。 1998年4月,中国人民银行颁布《中国人民银行关于加大住房信贷投入支持住房建设与消费的通知》。明确指出要提高对住房信贷重要性的认识、加大住房信贷投入、扩大住房信贷业务范围、大力促进住房消费、积极支持普通住房建设等多项措施,以扩大内需,
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