东至县农村集体三资管理培训（三资管理人员）2.ppt

培训内容： 一、东至县农村集体资金委托代理服务暂行办法 二、原始凭证的审核 三、关于“应付工资”等会计科目的核算说明 四、农村集体资产资源处置及工程建设招投标的操作程序 培训内容： 五、农村集体财务公开存在的问题、成因及对策 六、新中大农村集体管理软件的使用说明 东至县农村集体资金委托代理服务暂行办法 第一条 为进一步加强村级财务管理，规范财务收支行为，保证农村经济健康快速发展，促进农村基层党风廉政建设，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和安徽省纪委、监察厅、农委、财政厅、民政厅《关于实行委托代理制度加强农村集体资金资产资源管理工作的意见》等有关文件精神，结合我县实际，特制定本暂行办法。 第二条 资金代理范围是农村集体经济组织全部项目的资金活动。 第三条 坚持资金所有权、使用权和财务审批权、监督权不变的原则。 第四条 农村集体经济组织收入包括：经营性收入、发包及上交收入、租赁收入、补助收入、投资收益、征占地补偿收入、资产变卖收入、其他收入等集体资金。 第五条 农村集体经济组织支出包括：经营性支出、投资项目支出、公益性事业支出、管理费用、福利性支出、其他支出等。 东至县农村集体资金委托代理服务暂行办法 第六条 农村集体经济组织的各项收入，要足额、及时上缴至乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心（以下简称“代理中心”）统管专户，严禁坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。 农村集体经济组织的各项收入，必须合规合法、来源清楚，使用财政、税务部门的专用票据。 第七条 代理中心的会计核算，依据中华人民共和国财政部财会[2004]12号《村集体经济组织会计制度》的要求办理。 第八条 农村集体经济组织的资金使用，实行集体理财、民主管理、公开透明、群众监督的原则。财务开支的审批必须遵照先审后批的原则。 东至县农村集体资金委托代理服务暂行办法 第九条 经营性支出、投资项目支出和公益性事业支出：单笔支出在5000元以下(含5000元)，经村（居）（以下简称“村”）务监督委员会审核盖章，村主任审批后，交代理中心办理；单笔支出在5000元以上l万元以下(含l万元)，经村务监督委员会审核盖章，村两委班子集体研究决定，村主任履行审批手续后，交代理中心办理；单笔支出在l万元以上，经村两委班子集体研究（村务监督委员会主任委员列席），形成书面报告，提交村民大会或村民代表大会讨论通过，村主任履行审批手续，经乡镇纪委审查后，交代理中心办理付款业务。 第十条 管理费用和福利性支出：单笔支出在500元以下(含500元)，经村务监督委员会审核盖章，村主任审批后支付；单笔支出在500元以上1000元以下（含1000元），经村务监督委员会审核盖章，村两委班子集体研究，村主任履行审批手续后支付；单笔支出在1000元以上，经村务监督委员会审核盖章，村两委班子集体研究，村主任履行审批手续，乡镇纪委审查后，方可支付。 东至县农村集体资金委托代理服务暂行办法 第十一条 农村集体经济组织支出的原始凭证，必须是财政、税务部门的合法票据。对数量少、金额小、难以取得原始凭证，单笔金额在200元以下的零星开支，应统一使用代理中心专用票据，不得使用其他票据。报账凭证要有经办人或证明人等相关人员签字并说明事由，审核审批手续齐全。重大支出事项必须附会议决定记录及书面报告。 第十二条 村民委员会要确定每月民主理财日，代理中心可根据本地实际情况确定所属各村每月报账日期；代理中心按村业务量大小核定3000-8000元备用金，用于零星小额支出，单笔超过1000元的支出，应实行转账支付。 东至县农村集体资金委托代理服务暂行办法 第十三条 代理中心要建立信息平台，实行会计核算电算化。对农村集体经济组织的财务要统一审核，统一记账，统一建档，并负责各村集体资金的保管和监督，会计信息的建档和利用。 东至县农村集体资金委托代理服务暂行办法 第十四条 代理中心要维护村集体独立核算主体，实行分村建帐，分村核算，分村设立银行帐户。银行账户印鉴由代理中心资金会计、统管会计及村财务报账员，分别保管。 第十五条 村集体资金归村集体经济组织成员共同所有，其存款所生孳息应记入当期村集体收入，任何单位或个人不得平调、侵占和挪用。 东至县农村集体资金委托代理服务暂行办法 第十六条 代理中心账务应做到日清月结，每月10日前将上月各村财务收支、往来款项等相关报表交给村民委员会核对；按季提供财务公开底稿，由各村在村