惠农补贴资金“一卡通”发放.pptx

惠农补贴资金“一卡通”发放 “一卡发”业务介绍 惠农补贴资金“一卡通”发放 “一卡发”是惠农补贴资金“一卡通”发放的简称。 是将各类惠农补贴资金在县财政局的“专户”集中统一管理，按照“公开公正、整合集中、定时发放、方便高效”的原则和“指标统一下、资金一户管、补助一卡发、服务一站办、收支一本账”的“五个一”方式，通过已建立的农户“一卡通”银行专用存折，由县代发金融机构按照补贴项目发放时限统一集中打卡发放到户。 业务简介 业务流程 发放系统操作指南 业务简介 惠农补贴资金 惠农补贴资金 是指按照党和国家的有关政策规定由各级财政安排并直接发放给农民用于保障基本生活需要和发展农业生产等各类补贴资金。 惠农补贴资金 目前，我省惠农补贴资金按性质和用途归并为29大类，90小类。 主要包括农村五保户补助资金、农村抚恤（优抚）资金、农村居民最低生活保障资金、灾民救灾补助资金、新型农村合作医疗资金、农村残疾人生活救助资金、新型农村养老保险资金、粮食直接补贴资金、对种粮农民农资综合直接补贴资金、退耕还林政策补助资金、森林生态效益和造林补偿（补助）资金、水稻良种补贴资金、小麦良种推广补贴资金、油菜良种补贴资金、棉花良种补贴资金、玉米良种补贴资金、农机具购置补贴资金、农民培训工程补助资金、能繁母猪补贴资金、农村计划生育家庭奖励扶助资金、农村贫困学生补助资金、村组干部报酬和补贴资金、大中型水库移民扶持基金、家电摩托车下乡补贴资金、失地农民保障补贴资金、政策性农业保险赔款、其他财政补贴农民资金、征地折迁补偿资金、其他补助（补贴）农民资金。 其中家电摩托车下乡补贴资金已经取消。 我县除新型农村养老保险资金、农民培训工程补助资金外，其他资金都纳入了“一卡发”。 惠农补贴资金 我县通过“一卡发”的具体补贴资金项目共有94项，其中2014年新增了4个项目，2015年截止目前新增了4项。 保障基本生活需要的，诸如：散居五保户生活补贴、农村孤儿营养费、退伍士兵老年生活补助资金、义务兵优待金、农村居民最低生活保障资金、长江禁捕渔民生活补助、城乡居民临时救助、省级农业劳模困难补助、贫困重度残疾人生活救助、贫困精神残疾人药费补助、“阳光家园计划”智力、精神和重度残疾人托养补助、特殊困难残疾人家庭临时生活补助、义务教育阶段贫困寄宿生生活补助、被征地失地农民生活保障、大青湖禁渔期渔民生活补助、老村医生活补助、村组干部报酬等等； 惠农补贴资金 发展生产的有粮食直补及综补、农作良种补贴、退耕还林、生态林、农机具购置、政策性农业保险赔款、棉花目标价格补贴等等； 涉及民生的有新型农村合作医疗县外住院补偿资金、新农合大病救助二次补偿、贫困精神残疾人药费补助、计划生育家庭奖特扶、独生子女保健费、农村贫困危房改造补助等等； 其他类的如望东高速工程征地拆迁补偿、以船为家渔民上岸安居工程等等。 惠农补贴资金 我县通过“一卡发”补贴逐年上升。 2015年截止8月底，已发放2.62亿元。 业务简介 管理和发放 管理和发放 按照 “政府管权、部门管事、财政管钱、银行管发、乡镇管册”和“统一领导、分级管理、上下联动、条块结合、密切配合”的原则，在各级政府统一领导下，建立健全“分工科学、责任明确、协调一致、齐抓共管”的工作机制，制定相关打卡发放制度，规范打卡发放行为，提高工作效率，确保把国家的各项惠农补贴政策落到实处。 管理和发放 民政、农委、畜牧水产、农机、林业、计生、发改、教育、人社、卫生、残联、扶贫、国土等县级主管部门，是部门职能范围内惠农补贴对象管理的责任主体。 责任主体单位负责本职能范围内惠农补贴资金政策的制定、宣传和补贴对象摸底统计及审核、审批，开展惠农补贴政策执行情况的监督检查；会同县财政部门做好惠农补贴资金分配和使用管理，在规定时间内向县财政部门报送审核审批后的惠农补贴资金发放花名册。 监察、审计部门会同有关部门负责惠农补贴资金管理和发放的监督检查。 管理和发放 县财政局是惠农补贴资金管理和发放的责任主体。具体负责惠农补贴资金筹集、下达、管理、发放和财务核算；负责粮食直接补贴等有关补贴项目的政策落实；负责惠农补贴资金发放网络化信息化管理和监督检查工作。 管理和发放 县农村财政管理局具体承担惠农补贴资金管理和发放日常工作，负责“专户”统一管理，签订委托代发协议，按照补贴项目时限要求及时发放各类惠农补贴资金；负责惠农补贴资金财务核算及报表管理，及时做好数据汇总、网上审核和数据交换（上传）等工作；负责惠农补贴资金管理和发放工作的培训指导；负责组织对乡镇财政分局及发放惠农补贴资金有关人员执行政策的监督检查和资金发放绩效评价。 管理和发放 乡镇财政分局是惠农补贴资金管理和发放直接责任主体，负责组织协调本乡镇惠农补贴资金管理和发放的日常工作；负责在财政服务大厅设立“惠