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农村财务收支管理.ppt 51页

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(三)收入管理 中违法违规问题 的主要表现形式 收入管理 四 ⒈私设 “小金库” ⒍漏缴税费 ⒌公款私存 ⒋收入 挂往来 ⒊收入 不入账 ⒉坐收坐支现金收入 2002年以来,某村转让土地等村集体收入合计200多万元,但由于村集体财务管理混乱,收支情况不向村民公开,村集体收入以村出纳员个人的名义分设80多个账户存入银行。2004年间,该村原党支部书记、村委会主任刘某乘机侵占村集体收入42万元,村出纳员侵占村集体收入20多万元(外逃,另案处理)。2006年4月,刘某因职务侵占罪被源城区人民法院判处有期徒刑3年,缓刑4年;同年5月,被源城区纪委开除党籍。 案例一 公款私存,私吞集体收入 收入管理 四 点评分析: ⒈违法违规行为:公款私存,私吞集体收入 ⒉法律法规依据: ⑴《会计法》第十六条:各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计帐簿上统一登记、核算,不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计帐簿登记核算。 ⑵《国务院办公厅转发财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的意见》(国办发〔1995〕29号)第一条“凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金均属‘小金库’,……”。 案例一 公款私存,私吞集体收入 收入管理 四 点评分析: ⑶1988年9月12日中国人民银行印发的《现金管理暂行条例实施细则》(银发[1988]288号)第十二条:“……不准将单位收入的现金以个人的名义存入储蓄……”的规定。 ⑷1992年12月11日国务院颁布的《储蓄管理条例》第三条第二款:“任何单位和个人不得将公款以个人名义转为储蓄存款”的规定。 ⑸《关于大额现金支付管理的通知》(银发〔1997〕339号:四、严格禁止公款私存…… 案例一 公款私存,私吞集体收入 收入管理 四 在某村,该村卖地款存入区邮政局后获得的296.65万元的高额利息收入,不是按规定被记入村财务账,而是被党支部书记、村委会主任陈某和村党支部副书记徐某另立账户作为“小金库”,用于村委会干部旅游、吃喝等开支,共花费81.3万元。2007年8月,陈某、徐某分别受到党内警告处分。 案例二 设立与使用”小金库” 收入管理 四 点评分析: ⒈违法违规行为:设立与使用”小金库” ⒉法律法规依据: (1)财政部、审计署、中国人民银行《关于清理检查“小金库”的具体规定的通知》(财监字[1995]29号)第二条:“凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金均属‘小金库’”的规定。 案例二 设立与使用”小金库” 收入管理 四 点评分析: ⑵按照《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》第四点:“使用`小金库'款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动或者以其他方式挥霍的,对有关责任人员,依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定追究责任。” 案例二 设立与使用”小金库” 收入管理 四 村集体经济组织支出是指农村集体经济组织在一定时期内,从事生产经营和管理服务等日常活动中发生的经济利益的流出。 支出管理 四 经营支出 管理费用 其他支出 指村集体经济组织因销售商品、农产品、对外提供劳务等活动而发生的实际支出。 管理费用是指村集体经济组织管理活动发生的各项支出,一般包括村级管理人员的工资支出、办公费、差旅费、管理用固定资产的折旧和维修费用等。 主要包括公益性固定资产折旧费、固定资产及库存物资盘亏、处理固定资产的净损失、罚没支出、防汛抢险支出、利息支出、确实无法收回的坏账损失等。 (一)支出的内容 支出管理 四 村负责人 审批 经手人签章 民主理财 小组审核 入账 (二)支出 业务流程 取得有效 原始凭证 支出管理 四 Text ㈡支出管理 的要求 划清收入的性质与界限 做好收入的预决算管理 建立健全票据管理制度 正确计价和确认收入 建立健全收入内部管理制度 支出管理 四 案例一 五星村,位于江门鹤山市鹤城镇西部边陲山区的彩虹岭山脚下,是解放战争时期的革命老区,下辖7个自然村,人口近1300人。这几年,贫穷的五星村仿佛“一夜春风,吹来千万果实挂枝头!” 五星村不仅变成了水果村,而且变成了远近闻名的文明村,呈现出一派生机勃勃、欣欣向荣的新气象。2006年,该村被江门市定为没有城市依托和工业辐射的“社会主义新农村示范点”,2007年被省评为“五个好先进党支部”,2008年被评为“

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