农村干部经济责任审计5.pptVIP

1.农村基层腐败案件近八成与“三资”有关。 （南方日报2012、3、2） 2.今年全省推行村干部经济责任审计 （南方日报2012、3、30） 农村干部经济责任的划分 ￥ 负什么 责任 领导 责任 决定权 责任 主管 责任 决策 责任 案例分析 离任经济责任审计案例 一 村小组违规发包鱼塘无效案例 二 村支书挪用征地款案例 三 听身边人说华西村原村支书吴仁宝 四 离任经济责任审计案例 一 一、背景资料：某村村长李某因工作变动，从2005年9月30日起不再担任村长。李韦德从2001年4月1日至2005年9月30日任村主任职务，任期4年6个月。根据《东海镇农村干部离任审计办法》的规定，该镇人民政府派出审计组对李某进行离任经济责任审计。 离任经济责任审计案例 一 二、审计情况 李某任期经济责任情况 ㈠财务收支情况：李某任职期间。共取得集体经济收入6254.8万元，集体经济总支出3228.5万元，集体经济净收入3026.3万元； 公积公益金累计计提302.6万元，应付福利费累计计提151.3万元； 固定资产增加746.8万元；净资产增加440.9万元； 债权基本持平，债务增加43.7万元； 长期投资增加120万元； 应领取工资18.9万元，实际领取18.9万元； 应领取补助补贴1.62万元，实际领取1.62万元； 应领取效益奖金43.1万元，实际领取34.9万元，欠领8.2万元。 离任经济责任审计案例 一 二、审计情况 ㈡任期目标完成情况：李某任职期间除2002年未完成净资产、集体经济总收入增长指标外，其余各年度净资产、集体经济总收入、集体经济纯收入、社员分红收入增长指标，福利费、公积公益金提取数等都已完成。 离任经济责任审计案例 一 二、审计情况 ㈢其他经济责任情况： ⒈李某任职期间，在管理经济业务中执行了民主决策程序和民主管理程序； ⒉在审批经济业务中，有5笔经费超越审批权限； ⒊报销手机维修费、招待费、业务费等经费5笔，共计25485元，违反《村内财务管理制度》； ⒋使用某××号轿车过程中，报销驾驶证年审费4笔，违章罚款3笔，共计2980元，与《村内车辆管理制度》不符。 ⒌计期间固定资产少计275万元，少计固定资产折旧27.5万元，多计其他收入78.6万元，少计净收入51.1万元。 离任经济责任审计案例 一 三、审计评价 审计结果表明，李某在任村主任期间，能够根据农村集体资产管理的有关规定，结合本社实际，建立了比较完善的内部控制制度，能够执行村内财务管理制度，除“固定资产”外的会计核算基本规范。能够执行民主决策程序和民主管理规定，村内集体财务除4月、9月不能及时公开外，其他时间段均能按时公开，公开内容完整规范。 离任经济责任审计案例 一 三、审计评价 李某在任期间，村集体净资产增加440.9万元，增长58.2％；集体经济收入增加550.6万元，增长54％；集体经济净收入增加229.5万元，增长48.9％；社员分红收入增加420万元，增长29.0％；重大经济目标已经完成并取得效益。履行了任期经济责任，已完成任期经济目标。 但是，李某在任期间存在多报销费用，少计固定资产及折旧，超越审批权限审批经济业务等问题，必须纠正。 一、案情介绍 复兴社曾于2005年1月将本村100多亩鱼塘发包给林某盛等7人，承包期至2009年12月。在此期间，承包款以分红的形式发放到村民手中。2009年9月，复兴社原组长林某明在没有召开村民会议讨论表决下，擅自以村小组的名义与林某盛等七人签订了《鱼塘续期协议书》，将上述鱼塘继续交由林某盛等人承包，承包期为一年。由于在承包期内鱼塘被政府征用，所以在2010年6月，复兴社向林某发放了部分青苗补偿款。 村小组违规发包鱼塘无效案例 二 一、案情介绍 村民认为，鱼塘属于村集体经济，而且村小组 在发包鱼塘时未经村民会议讨论，没有取得多数通 过，所以村民要求青苗补偿款应该归村集体所有， 不应归入承包者个人囊中。于是该村241名村民联合 状告村民小组违规发包鱼塘，以该《鱼塘续期协议 书》没有经村民会议讨论表决为由，向法院提起诉 讼，请求法院确认鱼塘承包合同无效。 村小组违规发包鱼塘无效案例 二 二、提问 ⒈复兴社鱼塘发包程序是否符 合法律规定？ ⒉村民要求青苗补偿款应该归村集体所有，不应 归入承包者个人囊中，是否合理？ 村小组违规发包鱼塘无效案例 二 三、审理结果 　　 该人民法院审理认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定，在农村土地承包过程中，农村集体经济组织对集 体所有或者国家所有但依法由农村集体使用的农村土地进行发包