第十四届中欧竞争政策周详解.PDF

第十四届中欧竞争政策周 2017年3月21 日 北京• 中国商务部 协调效应的经济分析 Louise Kastfelt (丹麦竞争与消费者管理局) Eleonora Ocello (欧盟委员会竞争总司) 分析框架 1. 空旅航空（Airtours ）并购案 的评判标准 15‐03‐2017 JYSK/IDdesign – new economic tools in merger control 分析框架 »欧盟委员会横向合并评估指南(2004/ 31/03) »Case T‐342/99, Airtoursv Commission, (2002) »四个主要评判标准: »达成协调的条件 »对背离行为的监督 »威慑机制 »外部反应 Assessing coordinated effects 1. 达成协调的条件 竞争者必须能够轻易地就如何协调达成共识 »就哪些行为是一致行为持有类似观点 »一个稳定的经济环境 »市场透明度 Assessing coordinated effects 2.对背离行为的监督 必须有可能识别潜在的背离行为 »协作企业有背离的动机 »需要有透明度 »极少的市场参与者 »透明的定价 »稳定的经济环境 »小而频繁的订单 »交叉董事、合资等 Assessing coordinated effects 3. 威慑机制 背离行为的后果必须是足够严重而需要制止 »报复的动机 »及时，且有可信度的报复 »频繁的订单 »价格战的成本等 »在其它市场的商业互动 协调效应评估 4. 外部的反应 协调不应被未参与协调的企业、潜在竞争者和客户所危及 »没有强劲的竞争对手 »市场上没有自行其是的企业 »没有潜在的竞争 »不存在买方力量 协调效应评估 2. J‐M. Lemvigh‐Müller Holding 公司与Brdr. A & O Johansen 公司 的并购案 15‐03‐2017 JYSK/IDdesign – new economic tools in merger control 相关市场 » 批发市场: »水暖材料售给丹麦的专业客户（水管工） » 电工材料售给丹麦的专业客户（电工） »调查范围内的其它两个市场，未发现令人担忧之处 »地域市场: 丹麦 协调效应评估 市场份额– 水暖材料 »合并前 38-42% 20-25 15-20 5-15 公司A 合并⽅1 公司B 合并⽅ 2 »合并后 38-42% 30-35 15-20 公司A 合并各⽅ 公司B 协调效应评估 达成协调的条件(I) »集中的市场: 从4家到3家企业的水暖市场(CR3 85‐90 %) » 行业内的价格设定 »业界所知的标价 »协商返利, 通常在30‐40 %之间, 最高能达80 % » 稳定的市场 » 同质产品（标准） » 缺乏创新 » 稳定的客户关系 » 对称性 协调效应评估 达成协调的条件(II) »存在大量产品的市场是否能够有足够的透明度? »不需知道所有关于净价