基于第三方采购平台的高校饮食原材料采购制度创新.pdfVIP

高校后勤研究 2013 年第 2 期 基于第三方采贿平台的高校饮 合才在材料采~剑皮创新 刘沉，肖岳峰 高校饮食原材料的采购是决定着食堂运营成 行调价。正常工作日的每天下午5 点，各食堂的厨 本、饭菜质量乃至影响高校整体稳定性的重要环 师长整理出明日所需食材的原始需求后交给食堂经 节。而高校食堂的公益性与采购的市场性之间存在 理，食堂经理从保管员那里获悉仓库的储量信息后 夭然的矛盾，且这里所谓的市场性又是不完全的、 整理成当天的采购申请单，然后交予采购部的科长 相对封闭的。近年来，随着高校后勤社会化改革的 审核签字，科长审核各个食堂的采购申请单，通过 深入、联合采购的推行、农校对接的提出，采购工 后做成当天的采购清单，交予采购员进行采购。采 作面临着新的机遇和挑战。如何创新高校饮食原材 购员通过电话或 QQ 群等方式联系供应商，告知其 料(以下简称食材)采购制度以应对老问题和新 采购清单。供应商于第二天按要求将食材配送至各 环境，逐渐成为业界关注的重点。 食堂的保管员处。期间将产生经过多方签字确认后 一、传统的招标采购制度 的采购清单、发货单、发票、付款申请单等诸多纸 虽然各高校在招标采购的细节上存在差异，但 质单据。采购员最后将以上单据交由采购部负责人 其流程大致类似，以下是对多所高校调研后模拟出 审批，再交由后勤负责人审批，再交由财务部门审 的一个具有代表性的采购业务流程:每年暑假进行 核，通过后按发票(或者收据)上的内容进行汇 下一年食材供应商的招标工作，每个品种选出至少 款，银行汇款并生成汇款单发给供应商。大宗类食 两个供应商。生鲜类食材由于市场价格波动大，采 材的采购流程与之类似，不同之处在于采购频率由 购部门每周与人选的供应商议价，以确定本周内各 库存能力决定，一般是 15-30/天，送达后需要入 种食材的价格。议价之前，采购员将对本地市场进 库，生成人库单和出库单。 图 1 招标采购制度下高校饮食原材料采购流程示意图 虽然传统的招标采购制度目前仍处于主流地 优质供应商不足等问题。 位，但其缺陷也是很明显的: (2) 供应商来源的单一直接导致诸多延伸问 (1)年度的供应商招标工作名义上是市场化 题，如:食品安全风险的增大、采购成本的增高。 运作，但由于缺乏健全的保障机制，市场的真正供 (3) 采购流程繁琐，其中产生的纸质单据种 求信息没有得到完整的体现和对接，实际上是不完 类多、操作频繁(确认签字)、信息冗余高。 全的、相对封闭的市场化，导致供应商来源狭窄， (4) 针对本地市场的定期调价工作，人力成 42 高校后勤研究 : 2013 年第 2 期 起来进行采购，提高→次性的食材采购量以压低成 本高、频率高、信息准确性低。 (5) 容易滋生腐败。 本，提升采购方整体实力以确保采购稳定，目前以 北京、上海两地的高校群为代表，通常存在牵头高 二、新兴的采购制度