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论宪法所谓何事
论宪法所谓何事 论文摘要 自从宪法概念引入中土到至今为止,中国宪法学界关于宪法是什么?宪法的价值以及宪法的运作及其制度保障等方面做了大量的研究和探索,提出了很多的研究思路和研究路径。然而,宪法究竟所谓何事?本文试从宪法概念、宪法价值以及宪法的运作方式方面对这一问题进行探讨。 论文关键词 宪法概念 宪法价值 宪法运作 一、宪法是什么——对宪法的定位 宪法是什么?似乎不太好回答。就像奥古斯丁在《忏悔录》中所讲的一样:“时间究竟是什么?没有人问我,我倒清楚,有人问我,我想说明,便茫然不解了。”学界给出的答案也是是缤彩纷呈,千姿百态。比如,在《宪法是什么?——宪法学教授六人谈》一文中,童之伟教授认为,“宪法是分配法权并且规范其运用行为的根本法。”林峰教授认为,“宪法它就是一个章程,它要把这个团体,它的整个的构成架构起来”,林来梵教授认为,“宪法就是做答式解释。”不仅如此,“宪法是调整公民权利和国家权力之间基本关系的部门法。”“宪法是规定民主制国家的根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对比关系、保障公民基本权利、具有最高法律效力的国家根本法。”“宪法是规定国家根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对比关系、保障公民权利的根本法。”“宪法就是反映统治阶级意志,巩固统治阶级专政,规定有利于统治阶级的社会制度和国家制度基本原则的国家根本法。它具有强烈的阶级性,是阶级斗争中阶级力量实际对比关系的反映,是社会上层建筑的重要组成部分。”然而,在诸多的答案中找出一种较为权威,能够比较全面地、准确的反映宪法的本质属性的概念,似乎也不是那么容易。我们说它是国家总章程,是法律之王,是公民权利的保障书,是治国安邦之根本,但我们都忽略了它应该具备的本质属性,那就是宪法是法律,宪法也具有一般法律的规范性。 时下,我们对宪法是最高法,宪法是根本法的提法似乎已经超过了宪法也是法律的范畴,而这一种错误的认识直接导致的结果就是将宪法架空,使得宪法成为了一件美丽的艺术品。我们的学者一味的强调宪法的特殊性,却忽略了宪法的本质属性,即没有清楚地看到,宪法也是一种法律规范,宪法也具有法律属性,宪法也是纠纷解决的一种调整手段,只不过用它来解决的纠纷不同于一般的民事、刑事纠纷而已。在日常生活中,我们之所以在身边感觉不到宪法的存在,是因为它还受到本身特殊性的制约,我们只有承认宪法是法律这一前提,才能谈得上它是根本法,才能去讲它是最高法。否则我们将会陷入“白马非马”的悖论当中。 我们赋予宪法至高无上的权威,然而,宪法却从来都没有将这种权威发挥出来,这使得大多数人对其产生一种错误的认识和理解,即认为宪法没有制裁性。由此看来,强调宪法的普通法律属性是极其重要的,也是非常必要的。只有我们认为它具备了普通法律的功能之后,它才可以完成它自身肩负的特殊使命。只有宪法首先是“法”,其次才能是最高法,根本法,才能真正成为一部保障公民权利的社会契约。如果你非要追问,宪法是什么?那我的回答是,宪法是法律。 二、宪法为什么——宪法的价值讨论 宪法的目的是为了保证政府向人民兑现契约。正如潘恩所讲,宪法是一样先于政府的东西,而政府只是宪法的产物。一国的宪法不是其政府的决议,而是建立其政府的人民的决议。”“政府如果没有宪法,就成了一种无权的权力。”宪法存在的意义在于保证政府实现契约所承诺的大多数人的利益。人们不会无缘无故地参加议会,进行选举,毕竟天下熙熙,皆为利来。无利不起早,这是人之本性。人们制定宪法不是将它作为美丽的图案雕刻在历史的长廊供后世观光和赏玩。如果宪法只是一件美丽的艺术品,那么当时制定它又有什么意义呢?美国宪法序言是这样写的:我们美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦,树立正义,保障国内的安宁,建立共同的国防,增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福,乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。法国第五共和国宪法序言:法兰西人民郑重宣告恪遵一七八九年宣言中所明定及一九四六年宪法序言中所确认与补充之人权暨国家主权原则。依据上项原则及人民自由决择之原则,本共和国对于愿意与共和国结合之海外领地,提供基于自由、平等、博爱之共同理想及适合彼等民主发展之新政治体制。 由此可见,宪法的终极目标就是保障人权。人权无保障,宪法无尊严。人民通过授权的方式将自己权力赋予宪法,那么宪法就负有义不容辞的责任去保护人民。宪法在人民的眼中就是一种实现自己基本权利的手段。不然的话,列宁同志也就不会说,宪法是一张写着公民权利的纸。人民通过授权的方式对政府进行限权,而宪法的使命就是政府权力的衡平与公民权利的保障,除此之外,宪法没有什么特别之处。宪法的好处就在于游离于政府与公民之间,在两者之间找出一个平衡点,甚至在大多数时候是倾向于人民这一方的。无论是哪一国宪法,无论是哪一国人民,只要写进宪法的权
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