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我国政府会计改革文献综述 摘 要 根据国际会计准则委员会的规定，政府会计是指用于确认、计量、记录和报告政府和事业单位财务收支活动及其受托责任的履行情况的会计体系。由于各个国家国情的不同，政府会计的具体实施形式也有一定差别。而我国现行的政府会计仍然是预算会计制度体系。这套会计制度在过去对政府财政管理起到了一定的作用。但是，随着我国市场经济体制的深入、政府职能的转变等一系列的因素，政府会计已不仅仅局限于反映政府财政管理，社会公众也是政府会计的使用者，这使得我们对政府会计信息质量提出了更高的要求，政府会计改革迫在眉睫。 通过阅读大量文献资料，了解我国政府会计的改革，对比国内外的改革情况，了解我国政府会计改革背后所蕴藏的深意。了解其战略次序，框架设计，冲突协调等情况，进一步探讨政府会计改革的未来方向。 关键词：政府会计 政府会计改革 预算会计 权责发生制 目 录 引言…………………………………………………………………………… 1 一、阅读文献概述………………………………………………………… 2 二、课题研究现状及发展方向……………………………………………… 8 （一）我国政府会计现状及存在的问题………………………………………8 （二）我国政府会计改革趋势………………………………………………… 9 结束语………………………………………………………………………10 参考文献……………………………………………………………………………11 我国政府会计改革文献综述 引 言 政府会计一般是指“一种核算、反映和监督政府和行政事业单位预算执行过程及结果的专业会计，是国家财政预算管理的有机组成部分，是实现国家财政职能、执行国家预算的重要手段”。而我国现行的政府会计仍然是预算会计制度体系。这套会计制度对规范政府行为、加强财政管理起到了重要作用。但是由于我国政府职能的转变、公共财政改革和政府审计改革的深入和发展，对反映政府行为的会计信息的范围和质量提出了更高的要求，政府会计改革势在必行。 政府会计改革问题在我国是一个较新的课题。政府会计改革涉及面广，不仅仅是一个技术问题，也涉及各部门、各预算单位的利益，任务非常艰巨，是一个复杂的系统工程。但这方面的研究仍然存在一些问题。首先，与企业会计的实证研究快速发展相比，由于受数据获取途径等因素限制，政府会计研究基本还停留在规范研究阶段而还没有引入实证研究；其次，政府会计的摹本框架包含很多内容，许多文献仅对框架中急需改革的几个组成部分，例如政府会计主体、政府会计确认基础、政府财务报告等进行了重点探讨。这些空白领域也为我国会计研究指明了新的方向。 阅读文献概述 《分析政府会计核算及发展趋势》针对我国政府会计核算的现状以及存在的各种问题进行分析，通过对国际政府会计核算的改革模式和改革经验的借鉴，探索适合我国政府会计改革的方向，从而浅析中国政府会计核算的发展趋势。通过对应用权责发生制的深度和范围进行综合分析，可以将其引进进程分为渐进式引入型和全面引入型两种类型：作者认为根据中国国情，将权责发生制引入我国政府会计核算基础改革的最佳方式是分步推进式。 《从冰岛事件看中国政府的会计改革》本文从2007年的次贷危机事件引入，其间GDP曾一度排名世界第四的，被誉为“世界上最幸福的国家”的冰岛，在这场金融风暴中竟面临着“国家破产”的危险。有很多的原因，但最重要的事，作为国家经济运行状况的监督者和反映者，政府会计未能及时为政府部门提供准确信号，从而给我国政府会计敲响警钟。我国的政府会计在改革中，要做好以下几点，第一，建立财务会计系统，提供资产负债信息。第二，着眼未来，将或有财务债务纳入财务会计系统中。第三，国有企业的财务状况应纳入政府会计报告系统。而且针对政府的会计制度失真，我们也要做到：第一，发展会计理论，创新会计确认与计量的理论基础。第二，加强相关法制建设，提高法律威慑力。第三，完善社会舆论监督，建立公开披露制度。 《从欧债危机看中国政府会计改革》本文由经济危机中典型的欧债危机入手，直接联系并讨论了政府负债特征及类型，从政府的直接显性负债，直接隐性负债，或有显性负债，或有隐性负债出发，提出了我国政府现在对负债的确认，计量，报告做的还不够好。并且提出，对于负债的确认最好采用收付实现制，对于修正的首付实现制和责权发生制也提出了自己的观点。还有，在负债的计量中，仅靠历史成本计量很难，要引入公允价值计量模式，未来现金流量计量模式等等。对政府负债报告，要多体现资产负债表中所没有的东西，做到披露透明化，反应详实化。 《欧债危机推进中国政府会计改革》本文也从欧债危机入手，描述了此次危机给我国政府敲响的警钟，如何利用政府会计来规避政府债务风险成为当务之急。作者先讨论了现行政府会计的特点，主要有：1信息披