《粤港合作框架协议》全文.pdf

《粵港合作框架協議》全文 為落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》、《內地與香港關於建立更 緊密經貿關系的安排》(CEPA)及其補充協議，促進粵港更緊密合作，廣東省人民政府和香 港特別行政區政府經協商一致，制定本協議。 第一章 總則 第一條 合作宗旨 在“一國兩制”方針指導下，放眼世界、面向未來，在全球格局深刻變化、周邊地區競 爭加劇以及國家的發展中，以戰略思維謀劃粵港合作發展思路，完善創新合作機制，進一步 建立互利共贏的區域合作關系，有效整合存量資源，創新發展增量資源，推動區域經濟一體 化，促進社會、文化、生活等多方面共同發展，攜手打造亞太地區最具活力和國際競爭力的 城市群，率先形成最具發展空間和增長潛力的世界級新經濟區域。 第二條 發展定位 一、推動粵港經濟社會共同發展，促進與閩臺、北部灣地區深度合作，深化與泛珠江三 角洲等其它地區合作，率先建設在全國乃至亞洲具有較強引領作用、更具活力、發展潛力和 國際競爭力的世界級新經濟區域。 二、提升香港國際金融中心地位，加快廣東金融服務業發展，建設以香港金融體系為龍 頭，廣州、深圳等珠江三角洲城市金融資源和服務為支撐的具有更大空間和更強競爭力的金 融合作區域。 三、發揮香港服務業和廣東制造業優勢，加快形成國際一流的現代產業體系和科技創新 體系，打造世界先進制造業和現代服務業基地。 四、加快跨境基礎設施網絡建設，優化區域營商環境，促進區域人員、貨物、信息、資 金等要素往來流通便利，形成更低成本、更高效率的國際航空樞紐、航運中心和物流中心， 構建現代流通經濟圈。 五、構建全國領先的區域環境和生態保護體系，大力發展綠色經濟，形成資源節約、環 境友好的生產、生活及消費方式，建設宜居、便利、管理和服務水平先進的優質生活圈。 六、加快城市公共服務體系銜接，促進香港與深圳、廣州等珠江三角洲中心城市協同發 展，實施人才戰略，推動科技創新，發展總部經濟，形成高端產業、高級人才以及優質資源 集聚的世界級城市群。 第三條 基本原則 一、堅持優勢互補、互利共贏，推動廣東實現科學發展，維護香港長期繁榮穩定。 二、堅持平等協商、相互開放，著眼擴大區域共同利益，整合資源，打造區域發展新優 勢。 三、堅持先行先試、重點突破，探索推動主要合作區域和領域的體制機制創新，以點帶 面深化合作。 四、堅持協調規劃、合理對接，共同編制區域合作專項規劃，爭取納入國家規劃和發展 戰略。 五、堅持市場主導、政府推動，遵循區域經濟發展規律和市場經濟規律，促進要素便捷 流通和資源優化配置。 第四條 主要目標 一、在國家“十二五”規劃期內，粵港深度合作機制基本建立，落實《珠江三角洲地區 改革發展規劃綱要(2008-2020年)》、深入實施CEPA及服務業對港開放在廣東先行先試政策 措施取得明顯成效，跨界基礎設施網絡初步建成，產業轉移與轉型升級、生產和生活要素流 通、公共服務體系銜接、重點合作區發展等取得較大突破，區域功能布局進一步優化，生態 與環境質量明顯改善，共建優質生活圈初顯成效，大珠江三角洲世界級城市群格局基本形成。 二、到本世紀二十年代，基本形成先進制造業與現代服務業融合的現代產業體系、要素 便捷流動的現代流通經濟圈、生活工作便利的優質生活圈、國家對外開放的重要國際門戶， 香港國際金融中心地位得到進一步鞏固和提升，建成世界級城市群和新經濟區域。 第二章 跨界基礎設施 加強統籌協調，共同推進跨界重大基礎設施的規劃、建設和運營，構建大珠江三角洲發 達完善的基礎設施體系。 第一條 綜合交通運輸體系 一、加快建設跨界高速公路、軌道交通及配套工程，形成無縫銜接、換乘便利的陸路網。 港珠澳大橋預計於2016年底建成;深圳東部過境高速公路2010年開工建設;廣深港高速鐵路 廣州至深圳北段2010年建成、福田站段2012年建成，香港段2015年完成。加快廣深沿江高速 公路、深港西部快速軌道交通等項目規劃和建設。 二、建設珠江三角洲高等級航道網，支持和鼓勵粵港港航企業在開辟粵港跨境客、貨運 水路航線，包括郵輪航線方面加強合作，促進兼具旅遊、客貨運輸、郵輪運輸等功能水路運 輸網的形成。 三、完善廣州、深圳、珠海、香港和澳門等五大機場聯席會議機制，積極爭取國家支持 擴大珠