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行政执法:办案技巧
行政执法:办案技巧 了解突出问题 掌握生产工艺 关注重点环节 抓住关键证据 做好证据固定 执法思路了解突出问题 行业潜规则 食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单(已发布四批) 有的放矢开展工作 执法思路掌握生产工艺 掌握生产工艺 葡萄酒生产:原酒加工:葡萄破碎(压榨)-发酵-澄清处理-保存加工灌装:葡萄酒原汁-澄清处理-调配-成品 执法思路关注重点环节 关注重点环节原酒加工:破碎(压榨)-发酵加工灌装:葡萄酒原汁-澄清处理-调配 执法思路抓住关键证据 抓住关键证据五个抓手:《食品安全法》规定的生产企业应当建立的五项制度 执法思路做好证据固定 做好证据固定现场检查记录、调查笔录、证据保存 执法思路保证执法有效 围绕以上问题,取证一步到位,保证行政执法有效性 行政执法是有时效性,最终结果如何关键取决于初次检查的成功与否 执法思路保证执法有效 对调查取证的加强规范,认真完善执法现场检查程序,重点抓好了以下几个环节: √事前准备 完整的执法 事先要理清思路、制定计划 ,针对主要问题:原辅料、添加剂等进行落实,加上 最终产品抽样检查(产品配料标注问题) √现场检查 ●对生产条件及资质检查 ●对原(辅)料仓库及采购情况检查 ●对生产过程检查对检验控制环节检查 ● 对产成品库检查 执法思路保证执法有效 通过对以上主要环节的检查,发现存在的问题还要及时追踪查阅有关资料,掌握第一手证据,以防证据灭失给后续工作带来影响。 同时还要客观、全面收集证据,不仅要收集证明企业存在违法行为的证据,还要收集对企业有利的证据,这样最终才能达到执法的目的。 一个企业有一个企业的管理模式,现场检查也不可能一成不变,要注意灵活机动的检查方法。 执法思路保证证据充分 保证证据的充分性 认定每一项违法行为都要求证据确凿充分 针对每一个违法行为的定性逐项提出了调查取证的特殊要求。★ * *
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