- 1、本文档共29页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
行政法要义
行政法要义
篇一:《行政法》要义
行政复议与行政诉讼
一、概述
1.含义:认为行政主体的行政行为侵犯自己合法权益,请求该行政主体上级机关裁决为行政复议,请求法院裁决为行政诉讼。
注:行诉法修改,2015 年 5 月 1 日生效。
2.区别:行政复议不收取费用,审查行政行为的合法性与合理性,行政诉讼审查行政行为的合法性。称谓:复议(申请人、被申请人、复议机关;诉讼:原告、被告、法院) 3.联系: 1)复议前置:
1、行政权属纠纷裁决案件。《行政复议法》第三十条第一款,公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的(根据最高人民法院的司法解释,此处指行政机关的确权决定),应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼”。 2、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后可以依法申请行政复议。海关纳税争议同上。
3、被审计单位对审计决定不服的,应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议,不能直接向人民法院起诉,这就是审计行政复议前置的规定。
4、经营者集中案件。对反垄断执法机构依据本法第二十八条、第二十九条作出的决定不服的,可以先依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼。
5、专利复审委员会复审前置。《中华人民共和国专利法》第四十一条:国务院专利行政部门设立专利复审委员会。专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的,可以自收到通知之日起三个月内,向专利复审委员会请求复审。专利复审委员会复审后,作出决定,并通知专利申请人。专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的,可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。
8、价格违法行为行政处罚复议前置:第十六条经营者对政府价格主管部门作出的处罚决定不服的,应当先依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起诉讼。
9、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;
也可以向国务院申请裁决,国务院依照本法的规定作出
最终裁决。
2)复议前置且终局:省级人民政府对自然资源所有权或者使用权的复议决定
二、受理范围 1.具体行政行为 排除:
(1)国家行为:国防行为、外交行为、宣告紧急状态的行为。
(2)刑事侦查行为:刑事拘留、逮捕等。 (3)行政调解行为 (4)行政指导行为 (5)内部行政行为
注:诉讼排除行政终局行为。 2.附带审查部分抽象行政行为▲ 规定(排除规章)、排除国务院的规定。
三、时限 (一)复议
1.申请:自知道该具体行政行为之日起 60 日内提出行政复议申请。 2.受理
行政复议机关收到行政复议申请后,应当在 5 日内进行审查受理。 (二)诉讼
1)知道或应当知道作出具体行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。注:原法规定三个月。2)不服复议决定的,收到复议决定书之日起十五日内。复议机关逾期不作决定的,在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外
3)因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。 4)起诉的审查受理:7 日内决定
四、复议机关与受诉法院 (一)复议机关 (1)上级机关 1)两个上级
县级以上政府工作部门:同级政府或上一级主管 2)一个上级
垂直领导的机关:上一级主管部门(海关、国税) 省级以下政府:上级政府 (2)原机关:省部级单位 (3)上级和上上级 派出机构(派出所):主管部门或该部门同级政府(县公安局、县政府)
(二)法院(管辖) (1)级别管辖
中级法院:▲被告为各级海关、国务院各部门或者县级以上政府;
(2)地域管辖 1.一个法院
1)被告所在地管辖
2)不动产所在地专属管辖 2.两个管辖法院
1)复议机关与原机关所在地:经复议案件▲ 2)原被告所在地管辖
限制人身自由案件(原告所在地包括户籍地、经常居住地、被限制人身自由地)
五、被申请人与被告
(一)被申请人:作出具体行政行为的行政机关 (二)告谁?(被告的确定) 维持→原行为机关、复议机关▲ 1)复议改变→复议机关 原行为不服→原行为机关 不作为不作为不服→复议机关 2)被委托组织→委托机关
3)几个机关共同行为→共同被告 六、审理
1)公开审理原则:涉及国家机密、个人隐私和法律另有规定者,不公开审理,涉及商业
您可能关注的文档
- 莱芜市行政级别.doc
- 莱蒙托夫诗选 【古典文献汇编】《莱蒙托夫诗选》(完整收藏版).doc
- 菊与刀 日本文化 论日本菊文化_1.doc
- 菲律宾领海基线法 菲律宾“领海基线法”之剖析.doc
- 萍乡,行政属江西,经济和长沙.doc
- 萤火虫之墓影评.doc
- 营改增相关政策文件 营改增相关政策及意义.doc
- 营销手册 XX酒店营销手册.doc
- 荥阳有个吴承恩.doc
- 萨特的存在主义哲学与会计.doc
- 四川省德阳市罗江中学2025届高三考前热身化学试卷含解析.doc
- 山东省枣庄现代实验学校2025届高三下学期第五次调研考试化学试题含解析.doc
- 吉林省长春市十一高中等九校教育联盟2025届高三一诊考试生物试卷含解析.doc
- 2025届江苏省盐城市伍佑中学高考仿真模拟化学试卷含解析.doc
- 2025届广西贺州中学高考冲刺押题(最后一卷)生物试卷含解析.doc
- 安徽省池州市贵池区2025届高三第一次模拟考试生物试卷含解析.doc
- 宁夏银川一中2025届高三(最后冲刺)化学试卷含解析.doc
- 广东省广州市增城区四校联考2025届高考压轴卷化学试卷含解析.doc
- 2025届邯郸市第一中学高考生物必刷试卷含解析.doc
- 2025届安徽省安庆市石化第一中学高考仿真卷化学试卷含解析.doc
文档评论(0)