美德英日新加坡等发达国家地方高校服务经济社会发展的经验与启示(修订稿).doc

美、德、英、日、新加坡等发达国家地方高校服务经济社会发展的 经验与启示 何小陆 叶仁荪 摘 要：当前，我国地方高校正处于发展转型期，传统的“学术型、综合性、巨型化” 高校发展之路越来越难以行得通，只有真正转向社会，与经济社会发展互动，才有日益开阔的发展空间。为此，通过考察发达国家地方高校与外部社会互动，借鉴其服务经济社会发展的形式和经验，具有重要的启示意义：一是以外部需求为导向，推动地方高校主动对接社会；二是以强化特色为重点，推动地方高校形成各自所在区域或所属行业产业竞争优势；以构建产官学研用一体化为抓手，推动地方高校不断拓展服务领域和提升服务质量。 关键词：发达国家；地方高校；社会互动；转型发展 基金项目：2013年江西高校哲学社会科学重点招标课题“提升高校服务地方经济社会发展的能力和水平研究”（课题编号：ZD06）的阶段性成果 作者简介：何小陆，男，江西理工大学外语外贸学院副教授，硕士，主要研究领域为高等教育理论与管理等；叶仁荪，男，江西理工大学党委书记，教授，博士，博士生导师，主要研究领域为人力资源管理等。 在世界范围内考察近代以来高等教育与外部社会的关系，会发现两者之间呈现出相互渗透、不断融合、日益密切的基本演进趋势。高等教育机构从近代早期作为零散的、地方性的、象牙塔式的“边缘”性存在，到成为现代社会的象征性标志和不可或缺的中心机构[1]，并不是偶然的，在很大程度上源于整个社会发展进步产生的大量复杂需求与高等教育机构响应需求之间较为有效的互动。而伴随着高等教育从社会边缘向中心移动的这一进程，美、德、英、日、新加坡等发达国家一些高校顺势而为，积极响应，在与国家、社会不断增加的互动中,迅速发展壮大,从原本名不见经传、偏居一隅的、地方性的高校一跃成为全国性的，甚至具有世界影响的一流高校。探讨上述发达国家有关高校发展的成功轨迹，寻求其服务经济社会发展的主要形式和基本经验，对正处于转型关键期的我国地方高校发展具有重要的借鉴意义。 一、发达国家地方高校服务经济社会发展的主要形式 推动发达国家地方高校与外部社会紧密结合的实现形式,主要表现为“产官（政）学研用”结合形式的不断丰富和完善。从最初的“产学结合”到“产学研结合”再到目前全面的“政（官）产学研用”，这一肇始于发达国家的形式在不断丰富和完善的同时，也逐步向世界其他区域扩散和传播。伴随着这一过程，高校服务经济社会发展的水平与能力得到有效提升，并日益受到社会的广泛认可和各国政府的重视。 1、面向需求，以问题为导向的合作思路。“政（官）产学研用”作为一种系统的合作形式，它以问题为导向，以强调应用和满足“用户”需求为核心，进而把相关企业、政府、高校、科研机构有机联系起来，实现“强强联合”，产生协同效应。在当今世界由生产型社会转入消费型社会背景下，“政（官）产学研用”所体现的以消费者为中心，突出应用和用户，强调以企业为主体，以市场为导向的思想，对经济社会发展产生了深远的影响。因为 “用”是技术创新的出发点和落脚点，在用户直接参与政（官）产学研之间合作的情况下，不仅能够减少技术创新的盲目性，缩短新产品从研究开发到进入市场的周期，而且能够有效降低技术创新的风险和成本，最终促进社会进步。在这方面，英国的一些地方性大学就做出了很好的示范。作为新兴的地方性大学，英国的伦敦南岸大学和南安普顿索伦特大学在自身发展过程非常注重企业或雇主的需求，企业或雇主需要什么样的服务，学校就提供什么服务，合作非常直接；并通过与企业之间进行的多学科研究与开发，强化工程技术开发意识和解决实践中的相关工程技术难题等，实现大学与企业间的跨学科和综合联系。 2、“平台+基地”的合作模式。经过几十年的探索、发展和完善，发达国家“政（官）产学研用”合作体系，逐渐形成了各自的特色和优势。政府企业高校通过共同建立研发平台联合实施会员计划建立产业合作中心和高新技术咨询中心伙伴选择机制等，优势互补、资源共享而不仅仅是资本积累的力量政府企业高校主要的归属、奖励、知识产权的用纠纷的处理等。筑波大学作为新型国际化大学，世界新型大学的模式在东京高等师范的母体上进行调整和扩建成就令世人瞩目，为世界新型大学的创建走出了一条可供后人借鉴的探索之路。筑波大学的诞生最早缘于1961年日本政府提出建立筑波科学城的设想，1970年此设想于被内阁会议通过，1973年又通过了建立筑波大学的法案。筑波位于茨城县，当时的筑波还是一片森林，文部省在这片森林里划了一块地，东京高等师范迁到这里并改名为筑波大学。筑波大学对日本的大学乃至在世界范围内已产生了极大的影响。刚建校初，它就以崭新的时代精神，建校、教学和研究一起上，所以被前文部大臣永井道雄称作新干线大学。筑波大学不断收集社会信息倾听社会的呼声，调整自己的