残疾人权益保障讲座课件.ppt

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* * * * * * * * * * * * * * * * * * * 残疾人权益保障讲座 市残联 黄苏宁副理事长 (2008年3月23日) 《中华人民共和国残疾人保障法》 于1990年12月经全国人大常委会通过实施 中华人民共和国残疾人保障法 保障法规定:“残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。残疾人的公民权利和个人尊严受法律保护,禁止歧视、侮辱、侵害残疾人”。 其次,还规定国家和社会应采取辅助方法和扶持措施,保障残疾人的康复、教育、就业和福利;发展残疾人事业,促进残疾人在事实上平等参与社会,共享社会物质文化和精神文明成果。 残疾人是一个有特殊困难的社会群体。保障残疾人合法权益,发展残疾人事业,是建设社会主义和谐社会的必然要求。为了完善残疾人保障机制,提高残疾人保障水平,2004至2007年开始了《中华人民共和国残疾人保障法(修订草案)》工作。经过反复征求各省市残联、残疾人及有关部门的修改意见,形成了新的修订草案。 修改残疾人保障法的必要性 (一)残疾人特殊权利需要进一步凸显。 凸显对残疾人的特别照顾、特别扶助和特别保护,实现对残疾人从生活保障到权利保障的根本转变。 (二)政府责任需要进一步明确。 (三)残疾人康复力度需要进一步加大。 (四)残疾人就业保护和按比例安排就业的规定需要进一步加强。 (五)残疾人特殊教育水平需要进一步提高。 (六)残疾人社会保障和无障碍环境需重点补充。 (七)法律责任需要进一步强化。 温家宝主持召开国务院会议 原则通过残疾人保障法修订草案 国务院总理温家宝2008年1月23日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《中华人民共和国残疾人保障法(修订草案)》。 会议认为,《中华人民共和国残疾人保障法》自1991年施行以来,对促进残疾人事业发展,保障残疾人合法权益发挥了重要作用。但随着经济社会的发展,在残疾人权益保障方面出现了一些新情况和新问题,有必要对《中华人民共和国残疾人保障法》进行修订。 修订草案进一步贯彻以人为本的理念,着重完善或增加了有关残疾人合法权益保障的规定:保障残疾人依法参与国家事务和社会事务管理的权利;建立和完善残疾人康复服务体系,鼓励和扶持兴办康复机构;合理设置残疾人教育机构,对残疾学生和贫困残疾人子女教育给予资助;积极开发适合残疾人就业的公益岗位,免费提供就业服务,鼓励用人单位安排残疾人就业;对享受最低生活保障后仍有特别困难的残疾人家庭采取其他救助措施,保障其基本生活。 修订草案还对逐步完善无障碍设施,为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境作出了规定;进一步明确了侵害残疾人合法权益行为应负的法律责任。 2008年 2月15日,十届全国人大常委会第七十四次委员长会议在北京人民大会堂举行。全国人大常委会委员长吴邦国主持会议。 根据委员长会议建议的议程,十届全国人大常委会第三十二次会议首次审议残疾人保障法修订草案。  2月28日上午,十届全国人大 常委会第三十二次会议分组 审议残疾人保障法修订草案。 全国人大内司委立法调研组来深圳征求《残疾人保障法》修改意见      2007年4月10日,由全国人大内司委副主任李新良,全国人大内司委委员赵地率领的全国人大《残疾人保障法》立法调研组来我市调研,了解深圳实行《残疾人保障法》的情况,并召开专门座谈会征求深圳市政府、各有关职能单位以及残疾人对《残疾人保障法》的修改建议。市人大常委会常务副主任庄礼祥、副市长李铭、市残联理事长高建伟出席座谈会。 ??? 李铭副市长代表深圳市政府汇报了深圳贯彻执行《残疾人保障法》的主要措施和办法,取得的主要成绩,并对《残疾人保障法》的修改提出了建议. 全国人大立法调研组对我市贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》的工作给予肯定。   中华人民共和国残疾人保障法修订草案 主要的条款有; 一、总则 二、康复 三、教育 四、劳动就业 五、文化生活 六、社会保障 七、无障碍环境 八、法律责任   将原来的“福利“改为“社会保障“,将原“环境“改为“无障碍环境“。条款由54条增加到66条。 各国保障残疾人合法权益的法律 《美国残疾人法》 《英国残疾歧视法》 《澳大利亚残疾歧视法》 《菲律宾残疾人大宪章》 《日本残疾人基本法》 《西班牙残疾人社会融合法》 《约旦残疾人福利法》 《香港残疾歧视条例》等等 无障碍环境建设 联合国通过的《残疾人权力公约》的第九章是 “无障碍”,主要谈到了为使残疾人能够独立生活和充分参与生活的各个方面,缔约国应当采取适当措施,确保残疾人在与其他人平等的基础上,无障碍地进出物质环境,使用交通工具,利用信息和通信,包括信息和通信技术和系统,以及享用在城市和农村地区向公

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