卫生法 第九章的.pptVIP

第九章 食品卫生法律制度 第一节 概述 第二节 食品、食品原料及其 用具的卫生管理 第三节 食品生产经营的卫生管理 一、概念 食品卫生法，是调整食品生产经营和食品卫生监督管理活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。 二、食品卫生立法 1964年国务院颁布了《食品卫生管理办法试行条例》，加强了政府对食品卫生法制化管理的力度，食品卫生管理由单向规章过渡到全面管理，开始步入法制化管理的轨道。 1979年，国务院颁布了《食品卫生管理条例》，食品卫生管理的重点从预防肠道传染病发展到防止所有食源性疾患的新阶段。 1982年，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国食品卫生法（试行）》； 1995年10月30日，第八届全国人大常委会第16次会议审议通过了经过修订的《中华人民共和国食品卫生法》，2009年6月1日废止； 2007年10月31日，国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国食品安全法（草案）》，2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国食品安全法》。 三、食品卫生法的适用范围 凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的，都必须遵守食品卫生法，包括外国独资企业、中外合资企业和国内所有从事食品生产经营的单位和个人。同样适用于食品的生产经营场所、生产经营过程以及从业人员的管理。 《食品安全法》 第二条 在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法： ??? （一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）； ??? （二）食品添加剂的生产经营； ??? （三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营； ??? （四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品； ??? （五）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。 ??? 供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。  一、食品的基本卫生要求 食品应当无毒无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状。 无毒、无害，是指不造成食用者的急性或慢性危害。食品应当符合食品、食品添加剂、食品用产品的卫生标准和要求，根据食品的危险性分析，在正常食用或使用情况下不致危害人体健康。 符合应当有的营养要求，不仅指食品应包括一定的营养成分，如蛋白质、脂肪、维生素、矿物质和其他可供代谢的物质，还包括该食品应具有的相应的消化、吸收率和维持人体正常生理功能的作用。 二、食品的分类 按其原料及其特有的功能，大致可分为普通食品、特殊食品和进口食品。 （一）、普通食品 食品必须按照卫生标准和卫生管理办法实施检验合格后，方可出厂或者销售；食品不得有夸大或者虚假的宣传内容；食品包装标识必须清楚，容易辨识，在国内市场销售的食品，必须有中文标识；定型包装的食品，必须在包装标识或者产品说明书上根据不同产品分别按照规定标出品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代号、规格、配方或者主要成分、保质期限、食用或者使用方法等。 （二）、特殊食品 1、营养强化食品：是指按食品营养强化剂使用卫生标准的规定加入了一定量的营养强化剂的食品。营养强化食品，必须采用定型包装。 2、特殊营养食品：是指通过改变食品中天然营养素的成分含量比例或控制热量一适应某些疾病人群营养要求的食品。特殊营养食品必须采用定型包装，并在包装和标签上使用表示其营养特点的名称；禁止宣传疗效或保健作用，禁止在包装、标签、说明书或广告上在食品名称上冠以中药名称，或以中药图像、名称暗示疗效和保健作用。 3、新资源食品：是指在我国无食用习惯的动物、植物和微生物，从动物、植物、微生物中分离的在我国无食用习惯的食品原料，在食品加工过程中使用的微生物新品种，以及因采用新工艺生产导致原有成分或者结构发生改变的食品原料。 4、转基因食品：是今年来国际上出现的新兴食品，是利用新技术生产的食品，属于新资源食品管理办法调整的范围。 5、保健食品：是指表明具有特定保健功能的食品。即适宜特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。——特征：一是安全性，对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害；二是功能性，对特定人群具有一定的调节作用，但与药品有严格的区分，不能治疗疾病。 6、药膳：是指为了辅助治疗某些疾病，根据辨证施治的原则加入中药配制而成的非定型包装菜肴。药膳餐厅必须经当地中医行政部门审查合格并发给药膳