工会法律工作实务的.ppt

背景： 党的十八大、十八届三中、四中全会和中国工会十六大、省工会十二大明确要求进一步畅通群众的诉求表达渠道、建立职工利益诉求表达机制，为落实这一要求，2012年9月起，我们在全省建会企业开展职工与企业经营者沟通协商机制建设。 目的是： 通过工会的努力，在职工与企业行政之间搭建起沟通交流、相互信任、共谋发展的平台，使职工有问题能反映、有矛盾能化解、有困难能解决，以柔性方式做好劳动关系矛盾预防化解工作，维护职工权益，促进企业发展。 ●第一阶段重点解决认识问题。 沟通协商机制与民主管理的界限。 沟通协商内容与合理化建议的区别。 沟通协商工作体制与企业党群工作部职能的交叉。 共识：沟通协商机制是职工诉求表达渠道，重点解决矛盾预防、隐患排查、纠纷化解等问题。 ●第二阶段重点解决服务问题。 五项内容： 一是围绕钢铁企业压缩过剩产能做好沟通协商，引导职工支持深化改革； 二是围绕大气污染治理关停企业做好沟通协商，协助解决职工的社会保障问题； 三是围绕战略性新兴产业做好沟通协商，引导职工提升素质，为河北绿色崛起建功立业； 四是在非公建会企业做好沟通协商，畅通诉求表达渠道，维护好职工合法权益； 五是在农民工集中的建会企业做好沟通协商，协助帮助解决实际困难。 工作模式 ▲解决的大多数是生活、工作中的小事情、小问题； ▲上不了职代会、够不上困难帮扶，与生产经营无关； ▲需要及时掌握、有效疏解。 （四）调处劳动争议当前我省劳动争议显现出以下特点： 近年来，我省劳动关系总体和谐、职工队伍基本稳定，但劳动关系矛盾纠纷呈现出多发、高发、复杂、多样化的态势，与之相伴的群体性劳动争议案件持续多发、逐步升级。 1、劳动争议仍呈多发、高发态势。 据人社厅统计，2008年随着劳动合同法实施，全省劳动仲裁机构受理劳动争议案件23916件，同比剧增85 %；2009-2010年分别受理2.3万件、2.03万件；2011年共受理26918件，同比增长32.6%；2012、2013年基本在2.8万件左右。据省高院统计，2008年全省法院系统审结劳动争议8314件，同比增长104%；2009-2013年分别审结1.1万、1.2万、1.35万、1.4万和1.56万件，呈继续增长态势。 2、劳动争议案件日趋复杂，职工诉求呈现多元化趋势。 以往劳动者的诉求多集中在劳动报酬、工伤赔偿等方面。近年来，要求确认劳动关系、订立无固定期限合同、经济补偿金、未订立合同双倍工资、社会保险、加班工资、年休假、补办档案等利益诉求涌现，并且一案多项诉求的案件大量增加。 3、非公企业劳动争议案件占主导。 国有、集体企业劳动争议案件减少，非公企业争议占立案总数的近一半。主要是一些非公企业不执行国家劳动法律法规，如工伤职工伤残待遇不落实，不订立劳动合同，随意解除合同，不按规定支付加班工资等。从仲裁案件处理结果看，劳动者胜诉率在80%以上。 4、劳务派遣工和农民工权益受侵害现象较普遍，引发的群体性事件较多。 用工单位违反临时性、辅助性、替代性原则，在一线岗位大量使用劳务工；劳务派遣工工资低、同工不同酬不同权问题突出。农民工在讨薪、要求工伤待遇未果的情况下，往往采取罢工、堵路、集体上访等群体行动，甚至采取自焚、跳楼、伤害他人等极端方式。 劳动争议处理工作的主要做法 1、积极推进企业劳动争议调解工作。 《劳动争议调解仲裁法》颁布实施以来，各级工会不断加大劳动争议调解组织的建设力度。与基层部密切配合，在组建工会的同时组建企业调解组织；将企业调委会建设纳入《劳动关系和谐企业创建标准》促进组建；在大中型企业集团公司及子公司设立调解组织，在车间、工段和班组设立调解员。如：峰峰集团28个单位全部建立了调委会，建立车间一线调解小组473个，在全公司3742个班组设立了调解员。劳动争议办结率100%，重复上访率控制在10%以内，做到了小争议不出车间、大争议不出分公司，重大群体性争议不出集团，维护了公司劳动关系的和谐稳定。 2、积极推进区域性劳动争议调解组织建设。 自2013年与省人社厅、省司法厅联合开展“区域性、行业性劳动争议调解组织示范单位创建活动”，形成了三种模式： 一是与综合治理机构相结合模式（唐山模式）。由综治委主要成员单位组成调解指导机构，建立了四级劳动争议调解组织，共同参与影响较大、复杂劳动争议的处理。 二是区域调解与三方机制相结合模式（石家庄模式）。依托三方机制成员单位，建立区域性调解组织，充分发挥三方机制在调解劳动争议中的作用。 三是区企联合模式（沧州模式）。将本地较大企业工会主席、调委会主任吸收为