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加强特高压交流工程主要施工机具
安全管理的指导意见(试行)
第一章 总 则
第一条 为进一步加强特高压交流工程(简称工程)主要施工机械及工器具(简称机具)安全管理,提升机具可靠性和工程建设本质安全水平,特制定本指导意见。
第二条 施工机具安全管理应符合国家相关标准规范及公司通用制度。本指导意见主要针对线路工程组塔、架线主要受力机具和变电工程高空作业机具、起重机械提出了强化管理要求及重点要求重申。
第三条 工程建设各管理层级应将机具安全管理作为现场建设安全管理的重点工作,从施工方案(措施)编制与审查、机具配置、进场检验、性能评估、工程转序、现场使用、安全检查等环节进行管控,严格履行机具安全管理和监督检查职责。
第二章 管理分工
第四条 国网交流部负责监督工程建设各管理层级机具安全管理责任落实,对工程机具安全管理情况进行通报和考核评价。
第五条 国网交流公司负责指导意见的宣贯培训,通过总部协同安全监督、专项检查、工程转序等方式督导现场贯彻落实并进行评价。
第六条 建设管理单位(业主项目部)负责组织参建单位严格执行指导意见,加强过程监督检查,督促问题整改闭环,组织对机具安全管理中存在的突出问题和共性问题进行专项治理提升。
第七条 监理项目部是机具现场安全监督管理的责任主体,负责施工机具进场检验把关和日常监督检查。
第八条 施工单位(施工项目部)是机具安全管理的责任主体,负责机具专业管理,全面贯彻落实指导意见。
第三章 进场管理
第九条 进入现场的机具应为具有相应生产能力和资质条件的厂家生产的合格产品,并进行定期检验,具有型式试验报告、出厂试验报告、定期检验报告等合格证明文件。对于进场使用时间超过3年的机具,应强化安全管理。严禁提供虚假报告、证明等违法行为,一经发现将严肃处置并通报处理。
第十条 施工单位应按施工方案(措施)配备机具,对进场机具进行100%自检(资料审查、外观检查),对主要受力机具进行编号。对于自检不合格的机具应立即封存并作退场处理,严禁与合格机具混放。对于自检合格的机具应建立健全台账,进场机具数量、报审数量应与台账一致。
第十一条 施工单位(施工项目部)应选择有资质的第三方专业机构(简称评估机构)对进场的主要受力机具进行安全性能评估,取得机具评估报告后应报送监理、业主项目部。线路工程组塔、架线机具第三方安全性能评估作为工程转序的必要条件。
第十二条 机具第三方评估工作应包括资料审查、外观检查和抽样试验三部分内容。评估工作完成后,评估机构应出具评估报告,提供问题(缺陷)清单及工作建议。
第十三条 监理项目部应对施工单位(施工项目部)报审的《施工机械/工器具报审表》进行审核,对所报审机具进行100%现场检查(资料审查、外观检查),重点检查所报审机具型号和数量与施工方案(措施)、台账、现场实际投入是否一致。对评估机构的现场抽样进行见证。对施工单位报审的主要受力机具安全性能第三方评估报告进行审查,对整改情况进行确认并报备业主项目部。
第十四条 建设管理单位(业主项目部)应在工程转序之前组织施工单位(施工项目部)对进场主要受力机具开展安全性能第三方评估并取得评估报告,负责下发整改通知单,组织整改闭环,并将整改情况作为例行检查工作的重点内容。
第四章 使用管理
第十五条 机具操作人员应经培训后持证上岗,人证相符。
第十六条 施工单位(施工项目部)应按机具的使用要求进行日常维护保养。
第十七条 落地抱杆(双平臂、摇臂、单动臂等)应按特种设备要求进行内部管控,安装验收应符合标准要求,严禁超载使用。
第十八条 施工单位(施工项目部)在工程中试验、试点应用重要新型机具附件1
条文说明
为便于准确理解文件意图,有关条文补充说明如下。
第一章 总 则
第二条 工程建设中各级单位的机具安全管理应符合国家相关标准及公司通用制度(见附件2)的要求。在此基础上,本指导意见对部分重点要求进行重申,并对主要受力机具(见附件3)提出了强化管理的要求。
第三章 进场管理
第九条 按照现行的电力行业标准要求,机具应型式试验合格后方可批量生产,每批机具出厂时均应进行出厂试验。采购机具时,应选择具有相应生产能力和资格条件的厂家,严格把关,确保产品质量。机具投入使用后,机具所有权单位应每年进行定期检验。对于本指导意见规定的特种设备、起重机械和主要受力机具(见附件3)必须取得型式试验报告、出厂试验报告、定期检验报告等合格证明文件后方可进入现场使用。
1. 型式试验报告要求
(1)机具厂家应委托具有相应资质的国家级、省级或行业级检测机构进行型式试验,取得试验合格报告后方可批量生产机具。
(2)对于纳入国家特种设备目录的起重机械,型式试验合格后方可取得特种设备生产许可证,其型式试验报告可用有效的特种设备生产许可证代替。主要包括:轮胎起重机、履带起重机
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