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职业病防治知识的
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职业卫生宣传培训资料
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职业病防治法律法规
1、2001年10月27日 第九届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过。江泽民主席签署第六十号主席令予以公布自2002年5月1日起施行。
2、2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过修订。
胡锦涛主席 签署第五十二号主席令予以公布自公布之日起施行。
一、《职业病防治法》立法目的
1、预防、控制、消除职业病危害,防治职业病
2、保护劳动者健康及其相关权益
3、促进经济发展
二《职业病防治法》指导思想
1、明确保护劳动者健康的权利义务关系
职业病防治义务人——用人单位
健康权益主体——劳动者
2、转变政府职能
3、依法监管、制定规划、组织实施、建立社会保障
4、处理好三类法律关系,政事分开、政企分开
用人单位与劳动者
政府与管理相对人(用人单位、服务机构)
职业卫生服务提供者与用人单位
5、发挥全社会的作用
行业自律、工会监督、群众监督、舆论监督
《职业病防治法》的适用范围
1、中华人民共和国领域内职业病防治活动
2、控制最主要、危害最严重的职业病
3、接触粉尘、放射性、有毒有害作业
4、按照职业病名单实施管理
5、适用于产生职业危害的企业事业单位和个体经济组织(用人单位)
四、职业病防治原理
1、职业病的特点
可预防而难以治疗:从源头控制
人为性:规范用工行为,规范作业行为
2、疾病控制理论
通过法律和教育手段,采取管理和技术措施,实施综合防治策略
3、职业病防治与传染病防治的区别
治理职业危害:预防、控制和消除职业危害
消除传染源(治疗病人)、切断传播途径、保护易感人群
一级预防:病因预防(群体):预防、消除危害源头
二级预防:早期发现、早期诊断、早期控制(群体)
工作场所定期职业危害评价
健康监护制度
三级预防:控制疾病恶化,挽救残存功能(个体)
职业病人的治疗与康复
保障职业病人的权益
职业病防治法解读
总则
(一)目的: 为了预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益,促进经济发展。
(二)适用范围: 本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。
(三)防治策略:
1、工作方针: 预防为主、防治结合;
2、管理手段:建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制;
3、原则:实行分类管理、综合治理。
(四)主体责任:用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责 。
(五)明确监管职责: 按照“防、治、保” 分段管理的原则,明确了安全生产监管部门是职业卫生的监管部门,划清了各级政府及安全监管、卫生、人力资源社会保障等部门和工会组织在职业病防治、职业卫生监管工作中的责任。
根据中编办2010[104]号文《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》文件精神,各部门职业卫生监管职责分工如下:
?1、安全生产监督管理部门职责:
负责用人单位职业卫生监督检查工作,依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况。组织查处职业危害事故和违法违规行为。
(2)负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查。负责监督管理用人单位职业危害项目申报工作。
(3)负责依法管理职业卫生安全许可证的颁发工作。负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作。组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作。
(4)负责监督检查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度;监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料。
(5)负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息,向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况。
2、市卫生部门职责:
(1)负责会同安全监管、人力资源社会保障等有关部门拟定职业病防治规划。
(2)负责监督管理职业病诊断与鉴定工作。
(3)组织开展重点职业病监测和专项调查,开展职业健康风险评估,研究提出职业病防治对策。
(4)负责个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测等技术服务机构的监督管理;承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构的监督管理,
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