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行政法案例分析完整的版
——第四小组
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法理思考
法院判词
案例简介
原被告诉讼与辩词
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酒后跌入天池河
2001年12月5日,死者田华东与朋友聚饮后走出饭店,走到靠近名为天池河的护栏缺口处。不小心从护栏缺口掉入天池河,经抢救无效死亡。
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死者亲属查明,天池河护栏由县建设与环境局兴建。护栏年久失修,县人大代表曾提出议案,要求政府修护。但兴建单位一直未修。
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原告:死者亲属
被告:县建设局与环境保护局
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原告诉称
护栏缺口是城市道路,被告负有管理维护的职责,被告不仅未尽维护之责,而且也没有采取防范警示措施,致使田某跌入河中死亡。
请求法院判令被告赔偿丧葬费、死亡补偿费、被抚养人生活费共计5万元。
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被告辩称
清醒的人,怎会大白天掉入河里?
被告认为:护栏失修是事实,但田华东是因为酒后失控,自己掉入天池河死亡的。一个清醒的人,怎会大白天掉入河里?因此,田的死亡与被告无干。
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被告提出专业法律问题请法官裁断:
本案应当适用国家赔偿程序,而非民事程序,原告起诉程序错误。
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法院判词
县法院一审判决认为:
本案既可以提起行政赔偿诉讼,也可以提起民事赔偿诉讼,原告有选择权,被告认为不能成立。
一审法院还认定田的死亡有被告疏于履行职责和死者自己的原因,被告赔偿原告损失3万元。
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二审法院认为:
河道护栏的管理人维护人,对护栏可能致人损害负有注意义务。未尽到义务,致人损害,构成民事侵权,受害人提起民事诉讼,原审法院受理不违反法律规定。一审按照民事侵权处理也符合法律。驳回被告上诉。
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争议焦点中的法理思考
(一)公有公共设施致人损害适用行政赔偿,还是民事赔偿?
(二)护栏是否属于“建筑物或其他设施”?本案能否适用《民法通则》第126条?
(三)死者酒后失足落水,法理上应否认定其存在过错?
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