讲义1 统计法基本问的题.pptVIP

统计法基础知识;考试题型、题量与分值分布;统计法的主要内容;总则;统计调查管理;统计资料的管理和公布;统计机构和统计人员;监督检查;法律责任;附则;第一章 统计法基本问题;第一章 统计法基本问题;第一节 统计法概述;职能：信息、咨询、监督 任务： 1、对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析 2、提供统计资料和统计咨询意见 3、实行统计监督 （二）政府统计的合法性原则 受法律保护，也受法律约束 ;真题回顾;真题回顾;二、统计法的概念和特点 P5 （一）统计法的概念 统计法是调整政府机关组织实施统计活动中所形成的社会关系的行为规范的总称。 具体说，统计法规定了统计的组织实施机关及其工作人员以及国家机关、企业事业单位和其他组织、个体工商户、个人等统计调查对象在统计活动、统计管理工作中所形成的社会关系，包括统计行政机关的职权、职责，统计调查者的职责、职权，统计调查对象的权利、义务，违反统计法的规定或不履行职责、义务应承担的法律责任等。 ;二、统计法的概念和特点 P5 （一）统计法的概念 统计法有广义和狭义之分。 狭义的统计法仅指《中华人民共和国统计法》。 广义的统计法则包含了所有规范统计活动的统计法律、法规、规章及规范性文件。 理解点： 1.统计法不是统计法律、行政法规、地方性法规、规章等的简单罗列，而是一个有机的体系。 2.统计法作为我国行政法的一个组成部分，有自己特定的调整对象、原则、特点和作用，是一门独立的分支学科。 ;二、统计法的概念和特点 P5 （二）统计法的特点 1、调整对象具有特殊性和复杂性 理解点：特殊性是针对统计部门在管理统计工作进行统计活动的过程中形成的社会关系为其调整对象。复杂性是指统计法所设速描社会关系既有纵向的管理关系，也有横向的指导关系；既有统计机构内部的管理关系，也有统计机构对调查对象的管理关系，还有对民间调查的管理关系。 2、规范内容具有专业性 理解点：统计法的专业性是指统计法律制度中包含着大量关于统计工作的技术性规范。比如统计调查制度、统计标准等。这些规范是统计法律制度的重要组成部分。 ;真题回顾;三、统计法的表现形式 根据法律规范的效力不同，我国现行的统计法律规范主要包括以下四种形式： （一）统计法律(全国人大1983.12.8，效力仅次于宪法） （二）统计行政法规（国务院制定，法律效力仅次于宪法和法律） （三）地方性统计法规（省人大，本地实施） （四）统计行政规章（政府规章、部门规章）;三、统计法的表现形式 （一）统计法律(全国人大1983.12.8，效力仅次于宪法） 统计法， 1983年12月8日第六届全国人大常委会第三次会议通过。 1996年5月15日 第一次修订。 2009年6月27日，十一届全国人大常委会第九次会议审议通过修订后的《中华人民共和国统计法》，自2010年1月1日起实施。 ;三、统计法的表现形式 （一）统计法律(全国人大1983.12.8，效力仅次于宪法） 特点： 一是统计法律所规定的内容是统计工作中一些根本性问题。包括统计管理体制，统计机构和统计人员的设置、职责，统计调查管理，统计资料管理和公布等。 二是统计法律在统计法律制度中具有最高的法律效力，是制定统计行政法规、地方性统计法规、统计规章的依据，统计行政法规、地方性统计法规及统计规章均不得与统计法律相抵触。 ;三、统计法的表现形式 （二）统计行政法规（国务院制定，法律效力仅次于宪法和法律） 我国现行的统计行政法规有《中华人民共和国统计法实施细则》 、《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》、《关于工资总额组成的规定》等。 还有一种与行政法规具有同等效力、由国务院发布的决定和命令，此类文件统称为法规性文件。如1984年国务院发布的《关于加强统计工作的决定》等。 ;三、统计法的表现形式 （三）地方性统计法规（由地方人大及常委会制定，效力低于统计法律和统计行政法规） 哪些地方人大可以制定？ 1、省、自治区、直辖市 2、省、自治区人民政府所在地的市（省会城市） 3、经济特区所在地的市（4个） 4、经国务院批准的较大的市 （14个）;三、统计法的表现形式 （四）统计行政规章（政府规章、部门规章，效力次于法律、行政法规、地方性法规） 哪些政府可以制定？ 1、省、自治区、直辖市 2、省、自治区人民政府所在地的市（省会城市） 3、经济特区政府所在地的市（4个） 4、经国务院批准的较大的市人民政府所在地的市 （14个） 5、国务院各部门——部门规章 如：国家统计局制定或与有关部门联合制定的统计行政规章主要有：《统计违法违纪行为处分规定》、《统计调查证管理办法》、《统计从业资格认定办法》、《统计执法检查规定》等。;真题回顾;3.《统计法实施细则》属于（ ）。(07) A.统计法律 B.