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核安全法规体系和核设备监管介绍 培训内容 我国的核安全法规体系 核安全立法 1984年国务院决定成立国家核安全局，并赋予其独立监督管理中国民用核设施安全的职责 1986年以后，全国人民代表大会、国务院、国家核安全局先后发布了一系列核安全方面的法律、法规 我国的核安全法规体系 根据1986年务院批准发布的《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》(HAF001)，国家核安全局的监管适用于下列核设施： 核动力厂（核电厂、核热电厂、核供热供汽厂等） 核动力厂以外的其它反应堆（研究堆、实验堆、临界装置等） 核燃料生产、加工、贮存及后处理设施 放射性废物的处理和处置设施 其他需要严格监督管理的核设施 我国的核安全法规体系 我国的核安全法规体系 国家法律 中华人民共和国环境保护法：1989年人大常委会通过，是保护和改善环境、防治污染、保障人体健康，促进社会发展的法律 放射性污染防治法 2003年6月颁布 目的：防治放射性污染，保护环境，保障人体健康，促进核能、核技术的开发与和平利用 我国的核安全法规体系 适用范围：适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域在下述过程中发生的放射性污染的防治活动： 核设施选址、建造、运行、退役； 核技术应用； 铀（钍）矿的开采及利用； 伴生放射性矿开发利用。 原子能法（制订中）：是调整和促进原子能事业发展的法律文件。它既规定了原子能事业发展的方针政策，又规定了核安全监督管理的要求 我国的核安全法规体系 国务院行政法规 民用核设施安全监督管理条例（1986年10月） 核材料管制条例（1987年6月） 核电厂核事故应急管理条例（1993年8月） 放射性同位素与射线装置安全和防护条例（2005年8月） 民用核安全设备监督管理条例（2007年7月） 放射性物质运输安全监督管理条例（制订中） 我国的核安全法规体系 民用核设施安全监督管理条例（1986.10) 该条例是国家核安全局成立后，国务院发布的第一项与核安全有关的行政法规。 该条例是核安全部门对全国民用核设施执行核安全监督的主要法律依据。 该条例只有六章（总则、监督管理职责、安全许可制度、核安全监督、奖励和处罚以及附则）二十六条，文字不多，但涵盖了核安全监督管理所涉及的主要方面（监督管理职责、安全许可制度、核安全监督等）。 我国的核安全法规体系 为了贯彻执行条例还制定了三项实施细则： 针对核电厂的安全审评制定的《核电厂安全许可证件的申请和颁发》 针对研究堆核安全审评制定的《研究堆安全许可证件的申请和颁发规定》 针对核安全监督制定的《核设施的安全监督》 条例和三项实施细则为国家核安全局执行审评、监督任务和行政执法提供了有力的法律保障。 我国的核安全法规体系 核材料管制条例（1987.06) 核材料管制条例的重要性 核材料是军用物资 核材料本身的放射性后果和化学毒性 遵守我国签署的《核不扩散条约》和《核材料实物保护公约》 条例制定目的 保证核材料的安全与合法利用 ，防止被盗、破坏、丢失、非法转让和非法使用 我国的核安全法规体系 条例的管制范围： 铀-235，含铀-235的材料和制品； 铀-233，含铀-233的材料和制品； 钚-239，含钚-239的材料和制品； 氚，含氚的材料和制品； 锂-6，含锂-6的材料和制品； 其他需要管制的核材料 国家对核材料实施许可证制度 一切持有、使用、生产、储存和处置上述核材料的的部门必须取得相应的核材料许可证。 我国的核安全法规体系 核电厂核事故应急管理条例（1993.08) 针对第五层防御 目的：加强核电厂核事故应急管理工作，控制和减少核事故危害 适用于可能或者已经引起放射性物质释放、造成重大辐射后果的核电厂核事故（以下简称核事故）应急管理工作。 我国的核安全法规体系 放射性同位素与射线装置安全和防护条例（05.08) 目的：加强对放射性同位素、射线装置安全和防护的监督管理，促进放射性同位素、射线装置的安全应用，保障人体健康，保护环境 在中华人民共和国境内生产、销售、使用放射性同位素和射线装置,以及转让、进出口放射性同位素的,应当遵守本条例 监管方式： 许可和备案 监督检查 我国的核安全法规体系 民用核安全设备监督管理条例（07.07) 核设备监管的主要法律依据 放射性物质运输安全监督管理条例 依据放射性污染防治法制订，目前还处于审批阶段。 我国的核安全法规体系 部门规章 两类部门规章： 实施细则：是根据核安全管理条例，规定具体实施办法的规章，由国家有关部门发布，具有法律约束力 《核电厂安全许可证件的申请和颁发》； 《研究堆安全许可证件的申请和颁发规定》； 《核设施的安全监督》等。 核安全规定：是规定核安全目标和基本安全要求的规章，由国务院批准，国家有关部门发布 《核电厂设计安全规定》（HAF