森林资源资产评估理论与方法研究.ppt

第四部分 森林资源资产评估报告 结合森林评估准则（征求意见稿）的相关规定从以下四个方面谈谈评估报告的基本内容 一、准则内容： （一）“基本要求”主要规定森林资源资产评估准则与其他准则的关系；评估人员专业知识与能力要求；价值类型与评估方法；森林资源资产评估前提、假设与影响因素；评估程序要求。 （二）“评估要求”主要规定明确评估目的、对象、范围；权属查验；评估核查与方法；评价与利用专家或专业机构工作；评估关注的事项；评估假设；评估信息。 （三）“评估方法”主要规定方法选择；收益法、市场法及成本法的应用与主要考虑因素。 （四）“披露要求”主要规定评估报告出具的基本要求；评估报告的披露内容。 （一）基本要求： 1、执行森林资源资产评估业务，应当遵守相关法律、法规以及基本准则，并考虑其他评估准则的相关规定。 2、应当具备森林资源的相关专业知识及相应的评估经验，具备从事森林资源资产评估的专业胜任能力。当执行某项特定评估业务而缺乏相关的专业知识和经验时，可以聘请专业技术人员或专业机构协助工作，对其意见或专业报告的独立性与专业性进行判断并予以恰当引用。 3、应当了解，在持续经营前提下对经济组织的价值进行评估时，森林资源资产作为其资产的组成部分，其价值取决于它对经济组织价值的贡献程度。 4、应当根据评估目的等相关条件，选择恰当的价值类型与评估方法。 5、应当考虑国家法律法规和林业政策，以及森林资源的自然属性、经营特性、使用期限、用途等因素对森林资源资产价值的影响。 6、应当履行适当的评估程序，核实森林资源资产相关信息，分析经营管理的合理性，选择恰当的评估参数进行评定估算，编制和提交评估报告。 （二）评估要求： 1、应当要求委托方明确森林资源资产评估目的、评估对象和范围。 （1）评估目的；森林资源资产评估目的包括单独以森林资源资产或森林资源资产作为企业整体资产组成部分进行出让、转让、置换、合资、合作、联营或股份经营、租赁、抵押、担保或偿还债务、收购、诉讼、保险、征用、注册验资、财务报告，以及经济组织产权变动等。 (2)财政部 国家林业局关于印发《森林资源资产评估管理暂行规定》的通知(财企[2006]529号)中第九条 国有森林资源资产占有单位有下列情形之一的，应当进行资产评估： （一）森林资源资产转让、置换； （二）森林资源资产出资进行中外合资或者合作； （三）森林资源资产出资进行股份经营或者联营； （四）森林资源资产从事租赁经营； （五）森林资源资产抵押贷款、担保或偿还债务； （六）收购非国有森林资源资产； （七）涉及森林资源资产诉讼; （八）法律、法规规定需要进行评估的其他情形。 第十条 非国有森林资源资产是否进行资产评估，由当事人自行决定,法律、法规另有规定的除外。 第十一条 森林资源资产有下列情形之一的，可根据需要进行评估： （一）因自然灾害造成森林资源资产损失、灭失的； （二）盗伐、滥伐、乱批滥占林地人为造成森林资源资产损失、灭失的； （三）占有单位要求评估的。 2、评估对象和评估范围； 1）评估对象：由于森林资源资产的特殊性，在森林资源资产评估实践中，明确评估对象十分重要。准则中明确要求注册资产评估师关注评估对象的经济与法律属性，并与委托方充分协商，充分关注评估对象特点对评估业务的影响。 2）评估范围：评估人员执行森林资源资产评估业务时，应当要求委托方或相关当事方提供森林资源资产清单。评估人员应当对照清单对森林资源资产数量、质量进行现场核查。如果委托方和相关当事方提供的资产清单的客观性和准确性不适宜作为评估依据，评估人员或其聘请具有相应资质的专业机构或专业技术人员，应当对森林资源资产进行调查编制资产清单，并获得委托方或相关当事方的确认。评估人员应当关注森林资源资产的权属状况并进行必要的查验，要求委托方或相关当事方明确委托评估森林资源资产的权属，并做出承诺。 3、确定评估范围的具体步骤： （1）积极参与对评估对象的核查工作； （2）编制合格的、有效的森林资源资产清单； （3）撰写核查报告； （4）查验权属证明。 4、价值类型及其定义；应当理解，在持续经营前提下对经济组织的整体资产价值进行评估时，如果森林资源资产是其资产的组成部分，森林资源资产的价值取决于它对经济组织价值的贡献程度。执行森林资源资产评估业务，应当根据评估目的、评估前提、评估对象特点等相关条件，选择恰当的价值类型与评估方法。评估人员执行森林资源资产评估业务，应当考虑国家法律法规和林业政策，以及森林资源的自然属性、经营特性、使用期限、用途等因素对森林资源资产价值的影响。 5、评估基准日、评估报告日、提交日、有效期 6、评估依据； 1）1996年，国家国有资产管理局和林业部发布《森林资源资产评估技术规范（试行）》（国资办发[1996]59号