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第 34 卷第183 期 Vo l. 34 No. 183
财经理论与实践{双月刊}
2013 年 5 月 THE THEORY AND PRACTICE OF FINANCE AND ECONOMICS May. 2013
·金融与保险·
基于AHP 方法的科技保险实施效果实证研究
赵杨,吕文栋,黄丽
(对外经济贸易大学离学院,北京 100029) 幡
摘 要:基于公共治理理论,构建包括科技企业、保险公司、政府部门和第三方机构在肉的科技保险公共
治理框架,设计科技保险实施效果综合评价指标体系。运用层次分析法考量北京、上海、天津、重庆四个直辖
市科技保险实施效果,结果表明,四直辖市在科技保险保障范围和保障深度方面存在显著差异。
关键词:科技保险;公共治理;实施效果评价;AHP
中圈分类号:F840.681 文献标识码: A 文章编号:1003 一7217( 2013 )03-0043-05
品推广决策体系。基于公共治理理论的基本观点,
-、引言
提出科技保险公共治理模式(见图1)。
量化分析科技保险实施效果,揭示潜在制约因
素,对于科学制定科技保险深化发展政策,进一步发
挥科技保险防范创新风险、提升企业自主创新能力
的作用具有非常重要的意义。本文在研究科技保险
实施效果综合评价指标体系和评价方法的基础上,
基于北京、上海、天津、重庆四个直辖市的调研数据,
运用层次分析法,从科技企业、保险公司、政府部门
和第三方机构这一多主体视角对四个直辖市的科技
保险实施效果进行综合评价和比较分析,以揭示不
同地区发展科技保险的制约因素,并针对性的提出
相关对策建议。
科技保险具有正外部性,这一点在学界已基本
达成了共识[1-3] 。在解决科技保险外部性的方法选
回 1 科锥保险的公共治理机制
择上,我国学者偏向于采取政府干预,即开展政策性
科技保险[U]; 与之对应,政府主导的商业化运作模
科技保险的公共治理模式与政府主导模式主要
式成为科技保险的主流模式。在科技保险发展的早
存在几点不同:第一,由政府的"单中心"主导向"多
期,这一政府主导的运作模式具有合理性,它有助于
主体"治理转变。政府不再是公共物品和公共服务
提高组织效率,迅速打开工作局面F 但是随着科技保
的唯一提供者,其作用主要体现为统筹规划、协调各
险的深化发展,这一模式的弊端不断凸显,并突出表
方,提供有效的制度安排和政策安排,为保险公司、
现为企业参保率低、保费补贴依赖度高、原创性产品
科技企业、第三方机构等主体发挥潜力创设良好的
严重缺乏等[6 一叫。因此,问题的根源在于政府主导
制度环境。第二,不仅关注需求方(科技企业)的正
模式并不能有效解决激励相容和信息不对称等突出
外部性,同时关注供给方(保险公司〉的正外部性问
问题,无法有效的调动科技企业、保险公司等主体在
题,调动保险公司在科技保险产品创新和产品推广
产品开发和产品推广过程中的积极性。
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