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巴林左旗农用地定级指标体系探究 　　摘 要： 农用地定级估价工作是在特定的用途下，对耕地进行的级别划分和估价工作，主要的目的是根据农用地的自然因素、经济因素和区位因素，对农用地特别是耕地质量优劣进行综合、定量评定，科学的量化赤峰市巴林左旗农用地的质量及分布，划分级别，在此基础上对其经济价值评价，为农用地流转、农用地开发整理、耕地占补平衡、基本农田保护和征收集体土地补偿提供科学依据和价格参考 关键词： 巴林左旗； 农用地定级； 因素因子； 指标体系 1. 区域概况 巴林左旗位于内蒙古赤峰市北部，地处大兴安岭南端的西辽河支流乌尔吉沐沦河中上游地段。地理坐标为东经118°44′00″～119°48′02″，北纬43°36′53″～44°48′22″之间。东与阿鲁科尔沁旗为邻，西、南两面与巴林右旗接壤，北与锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗交界。南北最长122公里，东西最宽65公里，总面积6469平方公里 巴林左旗耕地面积为将近12万公顷，占土地总面积的18.4%，其中89%的耕地坡度小于6°。耕地在全旗各苏木乡镇均有分布，但在白音诺尔镇和查干哈达苏木耕地面积较少，分布较零散 2009年，全旗耕地灌溉面积42830公顷，达到耕地总面积的36%以上，是水浇地面积的1.16倍。其中有效灌溉面积39367公顷：蓄水灌溉面积6600公顷，引水灌溉面积12160公顷，纯井灌溉面积18507公顷，有效喷滴灌面积2100公顷 2. 定级指标体系的评定 2.1. 自然因素 自然因素是影响农用地质量的原动力，自然因素包括气候因素、地形条件、土壤条件和水资源条件等 2.1.1 气候因素 气候是指由太阳辐射、大气环流、地面性质等因素及其相互作用共同决定的多年大气平均状况或统计状态特征的概况。它通过热量、水分等对农作物种类和农作物产量进行影响 根据巴林左旗气象资料，从南到北具有气温逐渐降低，无霜期变短，降雨量增加等特点，农作物耕作时间及耕作种类存在明显差别，结合因子选择原则，本次农用地定级的气候因素选择≥10℃积温、降雨量和?o霜期三个因子 由于巴林左旗属于大兴安岭丘陵区，指定作物为玉米和小麦，实际调查显示玉米的播种面积占粮食作物播种面积的50%以上，所以以玉米的相关气候因子作为气候因子量化指标 据报酬递减规律原理，参考玉米生长期间的相关气候因子，境内各项气候因子均未达到报酬递减转折点，因此≥10℃积温、降雨量和无霜期三个因子均随着指标值的增加，作用分增大，且作用分最大值为100 按照《农用地定级规程》要求，对巴林左旗气候因素的各项因子进行了计算和赋值，形成了巴林左旗气候因子分级―分值表 2.1.2 地形 地形是影响土壤与环境之间进行物质和能量交换的一个重要条件，它通过影响土壤的成土母质和水热条件，影响土地的生产能力。根据选择因子的差异性原则，结合巴林左旗实际情况，确定地形因素的定级因子为地形部位和坡度 巴林左旗地形部位特点：北部、西北部为中低山区，中、南部低山丘陵区，乌力吉沐沦河两岸为河谷平川；随着地形部位降低，土地质地一般由粗逐渐变细 巴林左旗坡度小于等于2度的耕地占耕地总面积的44.82%，2度至6度（包括6度）的耕地占耕地总面积的43.85%，6度至15度（包括15度）的耕地占耕地总面积的11.30%，大于15度的耕地占耕地总面积的0.03%，耕地坡度差异明显。随着耕地坡度变大，土地存水性变差，降水大部分成为地表径流，土壤易遭受侵蚀，且给农用地耕作带来了不便，因此选择该因子参与定级 根据以上特点，按照《农用地定级规程》要求，对巴林左旗地形因素的各项因子进行了计算和赋值，形成了巴林左旗地形因子分级―分值 2.1.3 土壤 对耕地来说土壤是其重要组成因素之一，耕地的生产力主要取决于土壤的肥力水平，即土壤能够供应和协调植物生长发育所必需的水分、养分、空气和热量以及其他生活条件的能力，它直接影响作物的生命活动，决定作物的产量和质量，形成耕地质量的差异，它是农用地定级的最基本因素。经实地调查，根据巴林左旗农牧局、土肥站完成的测土配方工程成果，确定本次定级中的土壤条件选择地力等级和土壤侵蚀两个因子 巴林左旗耕地地力等级评价选择了地形部位、坡度、水分状况、剖面构型（腐殖质层和障碍层）、耕作层厚度和耕作层土壤理化性质等因子，与《农用地定级规程》中规定的农用地定级因子有重复，但因其与农用地定级估价工作目的不同，所以本次定级为避免因子重复，在选择地力等级作为评价因子时，选择了地形部位、坡度和土壤侵蚀进行修正 2.2 经济因素 农业生产的基本特点表现为社会经济因素要与耕地的自然因素相结合，社会经济因素通过影响耕地的经营管理水平而作用于耕地质量。良好的社会经济条件有利于农田基