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当前我国服务贸易发展存在问题分析 　　[摘要]经济全球化和世界范围内产业结构优化和重心转移，使服务贸易在国际贸易中的地位不断上升。改革开放以来我国服务贸易发展迅速，但总体发展水平仍较为落后。文章分析了我国服务贸易发展现状和存在的主要问题，有针对性地提出了对策措施，以期更好地促进经济的科学发展 [关键词]服务贸易；问题分析；对策措施 [DOI]1013939/jcnkizgsc201714320 随着世界经济发展重心转变，服务贸易在国际经济贸易中的地位日显重要。改革开放以来，我国服务贸易发展迅速，但总体发展水平仍较为落后，面对新形势新挑战，加速服务贸易的发展、不断提升国际竞争力、推动服务贸易向更高层次跨越成为我国对外贸易发展的首要任务 1服务贸易概念及发展趋势 11服务贸易的内涵 服务贸易也称无形商品贸易，指国家间以无形商品为标的物，通过互相提供非物化劳动来满足对方服务需要并获得经济利益的交换活动。服务贸易涉及面广，有12大类，160多个分类，1200多个细分领域，其中金融、保险、旅游、运输、文化娱乐、技术与咨询、IT和教育等行业是服务贸易的主要内容 12服务贸易的积极作用 发展服务贸易，把一国的无形商品货币化，对于促进经济繁荣、扩大就业、加快贸易发展、提高外汇收入、维护国家稳定、扩大国际影响等都具有重要作用。当前，服务贸易已成为国际贸易领域竞争的焦点和国际贸易利润新增长点，也是一国加快经济发展、保持社会和谐、提升国际竞争力的战略选择 13服务贸易的发展趋势 以信息控制技术为主要特征的世界第三次科技革命，极大地推动了生产力水平的提高。随着经济全球化一体化步伐的加快和信息技术的不断进步，带动了金融、通信、运输、咨询等服务贸易的迅猛发展，服务贸易趋于向资金、知识密集转变。各国都在积极调整产业和贸易结构，大力发展服务业。在服务贸易领域发达国家占据绝对优势，“服务立国”也是其经济发展的重要特征 2我国服务贸易的发展现状 21服务贸易规模稳步增长 我国服务贸易起步相对较晚，加入WTO以来，在经济全球化环境中，服务贸易进入了快速发展的时代，规模稳步增长，结构不断调整 据统计，1982―2015年服务贸易额由44亿美元升至7130亿美元，增长了161倍，年均增长速率远超世界年均增长速率，占全球服务贸易总额的比重从07%提高到154%，跃居全球第二位 22服务贸易逆差持续扩大 从改革开放初期至1994年，我国保持着规模不大的服务贸易顺差，此后开始出现持续逆差，尤其是近几年，服务贸易规模呈稳步增长趋势，但进口增长快、出口增长慢，贸易逆差状态持续扩大，2013年超过千亿美元，为世界逆差最大的国家。据统计从2008年到2015年，服务贸易逆差年均增长493% 23服务贸易结构趋于优化 旅游、运输和建筑服务是我国三大传统服务业，进出口额在服务贸易总额中所占比重持续加大，2015年达到601% 随着服务贸易规模扩大，促进了电信、计算机、信息、文化、咨询等知识密集、技术密集型新兴服务产业出口增长，提高了服务贸易的附加值，同时带动了通信、保险、金融服务等进出口的增长 3服务贸易发展的优势与问题 31促进服务贸易发展的优势分析 随着入世后我国社会经济快速发展和各项承诺陆续履行，服务贸易领域的开放度和规模进一步扩大，对服务贸易吸收借鉴国外先进经验具有积极促进作用。同时，推进服务贸易发展的政策法规逐步完善，《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》等一系列政策出台，顶层设计日益形成，发展环境不断优化 实施“一带一路”战略、设立上海自贸区、批复服务贸易创新发展试点区、建立亚投行和丝路基金、沿线国家双边自由贸易协定等都为服务贸易提供了前所未有的发展机遇 32制约服务贸易发展的主要问题 321服务贸易的国际竞争力较弱 长期以来为拉升GDP，各级政府对服务业关注较低，发展基础非常薄弱，特别是在金融、电信、教育等行业存在很多准入限制 同时受国际恐怖主义、全球金融危机等影响，国际政治形势动荡不安，经济环境复杂多变，世界服务贸易发展动力不足，竞争也更加激烈。为保护各自利益，各国都设置了服务贸易壁垒，发达国家凭其完善的服务贸易体系及技术、资金上的优势，设置了更严苛的门槛。受上述因素制约，我国服务贸易发展滞后，市场占有率低，竞争力薄弱 322服务贸易管理体制有待完善 服务业和服务贸易涉及国民经济多个部门，我国服务贸易发展相对落后，在管理体制、方法手段等方面还存在诸多不足，如主管部门多、政策规章和管理权责难统一、上下部门不协调以及行?I垄断等现象，政策部门化、碎片化问题突出，管理方式也多以行政手段为主，现行管理体制与WTO服务贸易总协议存在一