我国反垄断法对国企垄断影响及其在国际经贸中作用.docVIP

我国反垄断法对国企垄断影响及其在国际经贸中作用 　　摘 要：垄断是世界各国政府都非常关注的一个经济学课题，而反垄断也是当今国际贸易中备受瞩目的经济学手段。垄断和反垄断都是有利有弊的，因此对其褒贬不能一概而论。本文通过对垄断和反垄断利弊的客观分析，探讨我国反垄断法对国企垄断和国际贸易的影响与作用 关键词：反垄断法；国有企业；国际贸易；生产集中；国际卡特尔 一、引言 经济学上的垄断是企业或其他经济组织通过一定的手段对生产或市场实施的一种排他性控制，其性质属于不完全竞争，与完全竞争相对，其目的在于排除或限制同行业相关企业的竞争的行为或状态。客观上，垄断同时表现出对生产或市场事实上的垄断状态，以及限制竞争的各种手段和行为。具体而言，垄断即某一企业控制某一产品的生产和销售的现象，通过提高价格获取垄断利润。垄断产生的主要原因是对某种生产要素的控制和占有，比如对某一项核心技术或知识产权等生产要素的独有权，或者政府所给予一个企业的特许经营权、关税配额、进口许可证等特定的产业贸易政策所带来的好处等。生产集中发展到一定阶段就必然??引起垄断，日益集中为垄断现象提供了可能性和必要性。对于垄断，大多数学者认为是有害的，甚至有人将其视为市场经济的头号公敌。我国通过反垄断法对垄断进行法律层面的约束和控制，以免垄断现象对市场经济体制造成冲击 二、客观分析垄断与反垄断的利与弊 垄断究竟是否危害市场经济秩序和社会稳定，不能一概而论，要分别从垄断和竞争的关系、垄断和规模经济的关系、垄断与价格及社会福利的关系等方面进行充分的研究。在此，笔者对垄断的利弊作简要的分析如下：在水电气等特殊的规模经济行业，设备投入资金巨大，生产技术成本昂贵，固定成本费用高，一般不建议多个生产单位形成竞争，这种行业中通过垄断调控可以实现平均成本最低化，避免部分投资商在竞争中被淘汰而丧失大量的资金，影响地区经济发展，此时，垄断成为对各项资源的合理保护。同时，垄断有利于促进技术创新和进步，一方面垄断扩大了企业规模，无形中就为技术创新积蓄了能量，大型企业更容易技术改革成功，另一方面，垄断力量影响着技术创新收益的持久性，因为高强度的垄断对市场的控制力越强，这是对创新成果的一种坚固保护，降低了创新的风险程度。再者，垄断还有利于国家及地区的世界竞争力的显著提高，尤其是跨国公司在经济全球化背景下的生存和成长，必然要借助市场资源发起垄断战争，这对国家及某个地区的经济发展具有重大影响。然而，垄断的弊端也有很多，一方面造成生产资源的浪费，给社会福利带来了一定的损失，同时垄断市场结构不利于激励企业的技术创新，过度的垄断会影响一部分中小企业对技术创新的积极性，长期垄断造成行业缺乏竞争压力而止步不前 反垄断是国家政府或国际组织对垄断行为的一种干预手段，其根本目的在于维护良好的市场竞争秩序，保障社会总体福利的提高。鉴于此，政府或国际组织提出了相应的反垄断政策，对垄断行为进行约束和控制。但是，反垄断不是一面倒，需要注意的是反垄断法一般都不单纯禁止和打击垄断，即不反对由于技术方面的改进、管理水平的提高以及产品质量的提升而造成的企业规模扩大和市场扩张现象。换句话说，自然垄断和法律范畴内的垄断行为是合法的，一律收到法律的保护，政府甚至对这种合法合规的垄断行为进行鼓励，因为它有利于社会经济的进步和发展。反垄断有两种主要的干预措施，一是干预市场结构，二是干预企业行为。我国多通过对市场结构的干预行为来抑制垄断，比如降低卖方集中度（或者阻止集中度的上升）、降低中小型企业进入市场的障碍（或者抑制这种障碍的提高）以及降低商品差别化等。国外则常采用干预市场行为进行反垄断，比如干预定价方式等。由上所述，垄断损害了消费者利益，削减了社会整体福利，因此反垄断的优点主要体现在以下几个方面：一是适度增加市场竞争压力，加速商品及产业技术的创新，促进产品质量的提高；二是有效降低国际垄断现象的威胁，随着改革开放的发展，国外企业及商品大批涌入我国，对“中国制造”和“中国质造”都产生了冲击和威胁，及时的推行反垄断措施，能够有效降低国际垄断现象的威胁，给本土企业营造一个较为宽松的市场环境，促进其发展；三是反垄断能够促进价格降低，减少收入分配不公平现象，增进社会稳定，造福百姓。反垄断将增加企业之间的竞争，导致产品数量的增多，改善供求关系，让消费者以较合理的低价购买称心的商品 同时，我们还应注意到反垄断也存在的一定的弊端，比如造成大型设备设施的重复建设，浪费资源，积压大量的过剩生产价值。因此，反垄断应该适度实施，过度操作，将会给社会带来不利影响 三、我国反垄断法对国企垄断现象治理策略分析 国企垄断最大限度的保护了国有资产的正常生产运行，保护了国有资金的运转，也为相关行业领域的技术创新创造了安全可靠的环境。诸如电力、电信、