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新闻宣传供给侧改革刍议 　　【内容提要】随着大信息时代的来临，传统控制性和单向性新闻宣传模式已经远远不能满足受众日益增长的信息需要，而“人人都是麦克风”的多重话语又对党委政府加强新闻舆论应对和危机管理构成了极大挑战。本文尝试从这样一个角度展开研究――党委政府基于“两个巩固”目标而有效作为，主导融入新闻宣传并承担主要信息资源供给义务――以期对这一问题的解决提供一种新的视角和思路 【关键词】新闻宣传 供给侧 改革 随着大信息时代的来临，传统控制性和单向性新闻宣传模式已经远远不能满足受众日益增长的信息需要。如何有效扩大党委政府对于新闻宣传的有效供给，进而在纷繁复杂的信息洪流中牢牢掌握好话语权，成为摆在各级宣传部门面前的一道重要课题。然而，就目前的新闻学或传播学研究现状来看，现有理论成果对于党委政府主动加强新闻宣传和有效掌控话语权目标的供给侧改革的研究则少之又少。本文尝试从这样一个角度展开研究――党委政府基于“两个巩固”目标而有效作为，主导融入新闻宣传并承担主要信息资源供给义务――以期对这一问题的解决提供一种新的视角和思路 一、加强对中国共产党的理论、政策、方针、路线宣传的必要性 研究新闻宣传供给机制，首先要解决的理论起点，应该是关于宣传供给机制形成的理论逻辑。回顾我们党的历史可以发现，作为政治组织的中国共产党，创立伊始，就在革命和建设历程中逐步确立了关于“为什么宣传”“宣传什么”和“对谁宣传”这一科学完备的逻辑框架 在中国共产党宣传逻辑的最初形成过程中，毛泽东同志无疑扮演着最重要的角色。他认为宣传是对被宣传者进行的思想教育和改造，触及思想深处的根本立场、价值观和感情，塑造“新人”。他甚至认为：“人民的觉悟不是容易的，要去掉人民脑子中的错误思想，需要我们做很多切切实实的工作。”“我们要在人民群众中间，广泛地进行宣传教育工作，使人民认识到中国的真实情况和动向，对于自己的力量具备信心。”①他提出，要把思想政治工作结合经济工作一道做，将解决实际问题与解决思想问题结合起来，通过给人民以看得见的物质福利，使民众接受党的观念，完成宣传活动。②在这里，毛泽东明确指出了宣传工作在必要性、正当性和方法论上的三大出路 而从邓小平、江泽民、胡锦涛到习近平，也都一以贯之地坚持和继承了毛泽东关于宣传工作要有明确的目标、方向和正当性的认识。习近平指出，长期以来，我们的新闻媒体“与党和人民同呼吸、与时代共进步，积极宣传马克思主义真理、宣传党的主张、反映群众呼声，在革命建设改革各个历史时期发挥了十分重要的作用，有力激发了全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量”③。他进而强调：“要深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。”④ 可以说，关于加强中国特色社会主义宣传教育并借以团结和凝聚人民的认识，体现了我党在长期的革命实践和经济建设中总结出来的关于宣传工作应该承载的“特权”和“责任”，既符合我党自成立之初即确立的共产主义信仰的事业价值，也反映了中国人民对共产党执政地位的历史选择和现实态度 因此，无论是革命时期对于无产阶级的鼓动，还是和平建设时期对于人民群众积极性的调动，都是我们党利用卓有成效的宣传发动和教育引导，将对马克思主义基本原理的真理性认识和中国实际相结合后的思考主张，成功地营造为亿万人头脑中对于民族独立富??和伟大复兴中国梦的美好情境和图景，进而产生巨大的有效性认同结果和群体性协同能量，确保了党在各个历史阶段的奋斗目标均得以顺利实现 加强对中国共产党的理论、政策、方针、路线的宣传，既是共产党事业发展的必然需要，更是广大人民群众追随共产党的领导致力于社会主义建设、寻求民富国强的根本诉求。这体现了党性和人民性的统一，也体现了“谁在宣传” “为什么宣传” “对谁宣传”在供需关系确立上的正当性，从而为我们确立新闻宣传供给模型提供了理论支撑 二、新闻宣传的供给机制 作为新闻宣传供给机制模型的核心，“宣传什么”，也即意图，是全部供给的关键。从现代政党发展的基本逻辑出发，党在新时期的执政意图主要包括四个层次：一是体现阶级性的政治意图，即坚持党性原则，通过宣传巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础；二是体现公共意志的政策意图，即宣传党的理论路线方针政策，宣传中央重大工作部署，宣传中央关于重大形势的分析判断；三是体现公众利益的社会治理意图，即把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为全部宣传工作的出发点和落脚点，树立以人民为中心的工作导向，把服务群众和教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来；四是体现集体共识的社会道德意图，即通过宣传加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，坚持团结稳定鼓劲