十四章法的渊源1.ppt

温州大学人文政法学院 刘藏岩 第十四章　 法的渊源与法的分类 第一节　法的渊源与分类的概念 一、法的渊源的概念（P258） 指法定的国家机关制定的不同法律地位或效力的法的一种分类，是法的一种形式。 法的历史渊源：引起特定法律原则和法律规范产生的历史上的行为和事件。 例如美国1803年的“马伯里诉卖迪逊”（Marbury v. Madison）案确立起了司法审查制度 二、法的渊源的历史发展 三、法的分类（P261） （一）在世界上所有国家共同适用的法的分类 　1、国内法与国际法 ——法适用范围、制定主体 　2、根本法和普通法 ——法的内容、效力、制定程序 　3、一般法和特别法 ——适用效力范围 4、实体法和程序法 ——内容不同 5、成文法和习惯法 ——表现形式 （二）在某些国家适用的分类(P263) 　1、公法和私法 　2、普通法和衡平法 　3、联邦法和联邦成员法 第二节 当代中国法的渊源 (P263) 1、基本法律 2、基本法律以外的法律 3、全国人大及常委会所作的决议和决定 4、“授权法”的法律 1、行政法规 名称 ：条例、规定、办法(联合发文） 效力：低于宪法、法律 法规与法律冲突：《婚姻登记条例》与《母婴保健法》在婚检问题上的冲突。 2、部门规章 （1）制定主体 P266 （2）效力：低于法律、行政法规 3、军事法规和军事规章 （1）军事法规：中央军委（两牌一班）、效力 （2）军事规章：军委各部委、国防科工委、各军兵种、各大军区 ? 原国家教委1990年出台7号令明确规定,在校大学生“在校学习期间擅自结婚者，未办退学手续的作退学处理，且被退学的学生，均不得申请复学”。 教育部2005年9月1日起实施的《普通高等学校学生管理规定》取消这一规定，结婚不再纳入学校管理范畴。 部门规章的制定主体： 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构。 可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。 国务院所属各部委(28个) 08年3月11届人大1次会议产生新的国务院 1、外交部 2、国防部 3、国家发展和改革委员会 4、教育部 5、科学技术部 6、国防科学技术工业委员会 7、国家民族事务委员会 8、公安部 9、国家安全部 10、监察部 11、民政部 12、司法部 13、财政部 14、人事部 15、劳动和社会保障部 16、国土资源部 17、建设部 18、铁道部 19、交通部 20、信息产业部 21、水利部 22、农业部 23、商务部 24、文化部 25、卫生部 26、 国家人口和计划生育委员会 27、中国人民银行 28、审计署  国务院直属机构(18个) 1、海关总署 2、国家税务总局 3、国家工商行政管理总局 4、国家质量监督检验检疫总局 5、国家环境保护总局 6、国民用航空总局 7、国家广播电影电视总局 8、新闻出版总署 9、国家体育总局 10、国家统计局 11、国家林业局 12、国家食品药品监督管理局 13、国家安全生产监督管理局 14、国家知识产权局 15、国家旅游局 16、国家宗教事务局 17、国务院参事室 18、国务院机关事务管理局  国务院办事机构：  国务院侨务办公室 国务院港澳事务办公室 国务院法制办公室 国务院研究室 国务院台湾事务办公室 国务院新闻办公室  1、地方法规和地方政府规章（P267） （1）地方法规 地方法规与部门规章冲突的处理办法 （2）地方政府规章 地方政府规章与地方法规 较大市的地方性法规与省政府的规章。 卫生部：《人类辅助生殖技术和人类精子库伦理原则》规定：“医务人员不得对单身妇女实施人类辅助生殖技术。” 吉林省人大常委会：《吉林省人口与计划生育条例》第30条第二款：“达到法定婚龄决定不再结婚并无子女的妇女，可以采用合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。” 二者不一致，报国务院决定。 国务院认为应当适用地方性法规的，可以决定在某一地区适用地方性法规。 如果国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会决定。 省级地方政府规章规定： 地方不得人为阻碍外地