城市综合防灾规划资料.doc

第一章 灾害：是以生存环境受到破坏，经济损失，人员伤亡的结果体现的。 城市灾害是指由于发生不可控制或未加控制的因素造成的，对城市系统中的生命财产和社会物质财富造成重大危害的自然事件和社会事件。 灾害分类：1、自然灾害:是以自然变异为主而产生的并表现为自然态的灾害。2:人为灾害，指人类社会系统或自然社会综合系统运用发展的一种极端表现形式，是人为因素给人、自然社会带来的危害。 自然灾害的种类：1、气象灾害：①台风：特指其中心附近地面或海域12m高处最大风力≥12级（或≥64nm/h或≥32.7m/s)的热带气旋。②大风：指瞬时风速≥17m/s③干热风：在我国，一般把日最高气温≥30°，最小相对湿度≤30%，并伴有3级以上风的综合性天气现象。④沙尘暴：指大量沙粒和尘土被强风吹起卷入空中，使空气混浊，水平能见度不足1000m的现象。⑤霾：指空气中悬浮的微小尘粒、烟粒或盐粒使能见度显著降低的天气现象，会对交通、环境、人体健康等造成危害。⑥暴雨：（50mm≤日降水量＜100mm），大暴雨（100mm≤日降水量＜200mm），特大暴雨（日降水量≥200mm）。暴雪一般是指24小时内累积降水量达10mm或以上，或12小时内积累降水量达6mm或以上的固态降水，会对农牧业、交通、电力、通信设施等造成危害。高温：指日最高气温在35℃以上的天气现象、会对农牧业、电力、人体健康等造成危害。 洪涝灾害 海洋灾害与海岸带灾：海岸崩塌是指发生在海岸的崩塌，主要发生在陡峭的岩岸或黄土类土组成的海岸。 火灾与爆炸 地质灾害与地震：地质灾害主要包括地震、火山爆发、崩塌滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等。 崩塌又称塌方，山崩是指陡峻斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体，迅速崩落滚动，而后堆积在坡脚或沟谷的现象，崩塌包括岩崩和土崩崩塌体完全脱离母体，发生的垂直位移量远大于水平位移量。 滑坡是指岩体或土体在重力作用下沿着贯通的剪切破坏面整体向下滑移现象，也称垮山、走山、地滑、土溜。 泥石流是指在山区沟谷中，由大量降水和冰雪融水等急促地表径流激发的含有大量泥沙，石块等固体物质，并有强大冲击力和破坏作用的特殊洪流。 地面沉降，又称为地面下沉或地陷，是指在自然条件和人为作用下所形成的地表高程不断降低的环境地质现象。 地面塌陷：是指在一定条件下，因自然动力或人为动力造成地表浅层岩土体向下降落，从而在地面形成陷坑的动力地质现象。 地裂缝是指地表岩土体在自然或人为因素作用下，产生开裂，并在地面形成一定长度和宽度的裂缝的一种地质现象。 生物灾害 生态灾害 城市灾害分类：1、自然灾害与人为灾害 2、城市主灾与次生灾害：发生在前，造成较大损害的城市灾害称为城市主灾，发生在后，由主灾引起的一系列灾害称为城市次生灾害。 城市灾害特征：1、高频度与群发性 强连续性和高扩张性 3、高灾损性与难恢复性 4、强区域性。 城市防灾范畴：防灾：是指在一定范围和一定程度上防御灾害发生和防止灾害带来更大损失与危害。 减灾：简单地理解就是减少或减轻灾害的损失。 抗灾、救灾、灾后重建 城市防灾：是指为抵御和减轻各种自然灾害和人为灾害及由此而引起的次生灾害，是对城市居民生命财产和各项工程设施造成危害的损失所采取的各种预防措施。 1城市防灾目标（P20）：灾前预防——灾中应急措施——灾后重建 2城市防灾任务（P20）： （1）加强自然灾害风险隐患和信息管理能力建设 （2）加强自然灾害监测预警预报能力建设 （3）加强自然灾害综合防范防御能力建设 （4）加强城市自然灾害应急抢险救援能力建设 （5）加强流域防洪减灾体系建设 （6）加强巨灾综合应对能力建设 （7）加强城乡社区减灾能力建设 （8）加强健在科技支撑能力建设 （9）加强健在科普宣传教育能力建设 3.城市防灾与城市建设的关系（P21） 通过城市规划及公共设施建设，增进城市空间及城市服务设施的防灾功能（城市建设用地选择、布局形态、交通系统、绿地系统、市政系统） 城市防灾与城市规划的关系（P23）：城市规划是最有效的防灾手段，城市的建设用地选择，布局形态，交通系统，绿地生态，市政设施的规划都与城市综合防灾密切联系。 城市综合防灾定义（P25）：城市综合防灾主要包括两层含义，意识为应对自然灾害与人为灾害，原生灾害与次生灾害，要全面规划，制定综合对策，二是要针对灾害发生前，发生时，发生后的各项避灾、防灾、减灾、救灾等各种情况，采取配套措施，因此，可将城市综合防灾的特点概况为三点，多灾种，多手段和全过程。 城市综合防灾应该是从灾前、灾中、灾后整个过程来考虑城市的防灾问题。 城市综合防灾规划范畴：城市综合防灾规划，是指城市在面临越发多样化复杂化的灾害类型时，通过风险评估明确城市的主要灾种和高风险地区，针对灾害发生的前期预防、中期应急、后期重建等不同阶段，制定包括政策法规型、管