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安全理念和基本概念;内 容 提 要;从公共安全讲起;安全研究对象的分类;对于一个人、一个家庭、一个单位来说，都有遇到突发事件的可能。 对于一个社会、一个国家对待突发事件的态度和处置方法不同，其效果也不同。 对于政府面对的突发事件，通常是指突然发生，造成或者可能造成重大死亡、重大财产损失或重大社会影响的关系公共安全的紧急事件。; 经济学家Peoter E.Drucker有一句名言： 一个社会处理类似火灾、沉船这些偶然事故的能力是区分发达和发展中国家的一个重要特征。 灾害降临到富裕和贫困国家的机率是相同的（比如日本的地震，孟加拉国的洪水）。 但一个国家如果能够控制和减轻这些灾害，那么社会便可以更好地把资源应用到经济和社会发展中去”。;;自然灾害类：主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物???害和森林草原火灾7个分类。 事故灾难类：包括安全事故、环境污染和生态破坏事故2个分类。 公共卫生事件类：包括重特大传染病疫情、重特大动植物疫情、食品安全与职业危害事件3个分类。 社会安全事件类：包括重大群体性事件、重大刑事案件、涉外突发事件3个分类。 ;重、特大事故时有发生每年一次死亡3 ～ 9 人的重大事故，平均每天 7.2 起； 一次死亡 10 人以上的特大事故，平均每周 2.5 起； 一次死亡 30 人以上的特别重大事故，平均每月 1.2 起。 仅 2003 年一次死亡 30 人以上的特别重大事故就发生 14 起。 ;据统计： 每年各类事故造成 13 万多人死亡（最低统计数）； 每年因各类事故伤残人数 70 余万人（最低统计数）； 直接和间接经济损失约在 1800 亿～ 2800 亿； 相当于 GDP1.5%～ 2.0% 。;英国机械工程师墨菲提出著名的墨菲定律即“任何事情如果存在出现差错的可能性，那么差错迟早都要发生。” 墨菲定律的数学解释是，假设某意外事件在一次活动中发生的概率为p（p＞0），则在n次活动中至少有一次发生的概率为pn=1－(1-p)n，当n越来越大时，pn越来越接近1，也就是该意外事件趋于必定发生。 事故发生不仅有理论上的必然性，现实中不断发生的各类生产事故也证明事故是不可能完全避免的。如果在生产中不能进行有效地减缓、控制、管理，甚至会引起灾难性的后果。 ;减少风险与控制损失模型;什么是危险？;安全与危险是相对概念，是互补的 安全：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指健康与平安，或免除了危害、伤害或损失。 ; 安全的概念;后果严重度;第*页;“事故”的概念;相关概念对比;人类对安全的认识;(一)劳动保护： （英：Labour Protection, 德：Arbeitsschutz） 依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全与健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。 (二)职业安全卫生: （英：Occupational Safety and Health） 安全生产、劳动保护、职业卫生的统称，是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事物。 ;（三）安全生产： （英：Work Safety, Safety Production） 使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险危害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受破坏、环境免遭破坏。;理想与现实;　　《职业安全健康管理体系审核规范》的术语中说：安全就是免遭不可接受的风险的伤害。 　　所以安全是一种仁爱之心、安全以人为本，就是要爱护和保护人的生命财产，把人看作是世间第一可宝贵的。在东西方文化中，都把人摆在首要位置。凡是漠视甚至鄙视人本身的行为，都是一种罪恶，一种对天理、国法、人权的践踏。;　　在生活和工作中，享受安全与健康的保障，是劳动者的基本权利，是生命的基本需求，就像吃饭和穿衣一样，甚至有时比吃饭穿衣更重要。每个劳动者不仅拥有这个权利，而且要尊重和行使这个权利，不能因利益诱导或暂时的困难而玷污了权利的神圣性。“我要安全是权利的表达，也是义务的表达。 无论贫穷，无论职业，无论城乡，每一位公民都要尊重他人和自己的生命，都必须维护和保障生产与生活的安全状态，否则就要受到法律的警诫与惩罚。; 可以请经济学家算一笔账，实际上，这笔账已经被算过多次了。安全投入多，生命财产损失才会少，劳动成本才会低，企业经济效益才有保障。反之，企业一时得利，终究亏本。但如果法制不健全，监督