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　　执行： 原因 1、审判执行配合不够,相互脱节，审理不兼顾执行。在审判阶段未及时采取财产保全措施，需要先予执行的或者需要采取查封、扣押、冻结措施的，没有及时采取，结果坐失执行良机，给案件审结后的执行带来困难；部分案件质量存在瑕疵或“三案”或说理不清,当事人输赢不明白,被执行人不服,导致进入执行程序执行时,产生对抗心理。 2、执行工作力度还不够。执行组织机构不健全,执行人员力量配备不足,装备落后；某些执行人员执法水平不高,工作不够规范,执行中不主动、不积极,既不对当事人的实际履行能力进行分析,也不对执行中可能出现的问题进行调查；在执行过程中,有的执行人员没有周密的布置和安排,一遇困难,便不知所措,或滥用执行措施使执行工作陷入困境,贻误战机。部分案件没有采取强有力的执行措施。对一些被执行人或其他人拒不履行生效法律文书，甚至擅自处分已被法院查封、押、 冻结财产等妨害执行行为的，法院没有采取相应的强制措施。 3、司法制度的缺陷,审执地方化,冲淡司法独立地位。由于人民法院在财政体制和人事体制上受地方的管理和制约,从而冲淡了司法的独立地位。审判权和执行权地方化现象比较严重,法院之间配合不够,致使法律的实施不力；现行司法体制、法院管理体制制约了人民法院执行工作职能作用的有效发挥。地方、部门保护主义干扰。地方保护主义的存在是“执行难”存在的“顽疾”。在很多地方存在严重的地方保护主义，为保护当地当事人的利益，不惜干扰人民法院正常司法工作的开展，表现在阻挠执行、抗拒执法、不协助执行、为当地的当事人通风报信等。 4、经济秩序运行混乱,给执行工作带来障碍。目前,我国正处于急剧的转型过程中,转型是为了发展,而发展的目标要发展出和谐社会。转型期既是经济增长的黄金时期,也是社会矛盾的高发期。一些公司盲目经营,亏本负债,根本无偿还能力；一些地方金融秩序混乱,各种经济组织和法人单位银行账户林立,无法确定基本账户；一些主要部门对车辆、房产、土地、工商户登记资料不全,这些给执行工作带来不便。 5、执行环境不佳：1、一些被执行人的法律意识不强。一些被执行人对生效判决确定的义务不自觉地履行或抗拒执行，主要表现在不积极主动向法院提供财产情况，故意逃避执行，造成被执行人难找、被执行财产难查，增加了执行工作的难度。2、有关方面不积极配合。出于多种原因，银行、房管、社保等部门和单位对法院的协助执行通知经常出现不积极配合的现象。价格鉴定、评估、拍卖等社会中介组织对法院委托的价格鉴定、评估、拍卖事宜有的不依法进行，有的甚至弄虚作假。3、行政干预的存在一定程度上影响了执行工作的正常开展。当前，随着普法宣传力度的加大，行政机关领导干部的法律意识不断提高，干预案件执行的现象大大减少。但是，应当看到现在干预案件的现象并未完全消除，严重影响执行工作的正常开展。 6、法律法规立法滞后和不完善,影响执行工作。执行工作目前主要依靠民诉法和最高人民法院关于执行工作的规定来开展工作，缺乏具体明确的操作规范，没有制定出《强制执行法》等比较切实可行的法律、法规，使执行人员无法采取行之有效的执行措施。目前我国尚未有统一的民事执行法来规范执行,现行民事诉讼法中所确定的执行方式、内容比较笼统和原则,设置过于粗略,缺乏可操作性,执行措施、手段还不能满足执行工作的实际需要。 对 策 　　从根本上解决“执行难”是一项长期而艰巨的任务，涉及到立法、司法体制改革、社会信用意识的提高等诸多方面，同时也有赖于普法宣传的深入和公民法律意识的增强。 　　（一）进一步加大执行工作力度，着力解决“执行难”的问题。 　　执行工作是人民法院工作的重要组成部分，是实现人民法院审判职能的重要环节，也是当事人合法权益得以保护的最终体现。如果生效裁判文书得不到执行，司法公正得不到真正体现，当事人的合法权益不能受到切实保护，法律也就失去了应有的价值。而执行力度的大小，不仅关系到当事人合法权益的实现，也关系到“执行难”问题的有效解决。要通过加大执行力度，体现生效法律文书的权威和执行工作的权威，努力把法律文书的要求落到实处。首先要提高办事效率。对进入执行程序的案件，要及时向被执行人送达执行通知书，以当申请人举证和人民法院依职权调查取证相结合的方式多渠道、多方式了解被执行人的财产状况。其次，对有履行能力而不主动履行的被执行人，要坚决采取搜查、查封、扣押、 冻结、划拨、变卖、拍卖被执行人的财产等执行措施；对一些被执行人员或其他人拒不履行生效法律文书或妨害执行行为的要及时依法采取相应的强制措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三，要敢于坚持原则，对法律负责。对于来自各方面的干预要尽可能地向他们说明事实和法律依据，求得他们的理解和配合；对于非法干预的要坚决抵制，严格依法办事。以人为本,依法文明执行。坚持依法