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行政复议意见书 第三人：桑植县瑞塔铺镇东旺坪村委会 法定代表人：朱芳星 职务 村主任 申请人桑植县瑞塔铺镇东旺坪村李家岗组，不服被申请人桑植县人民政府7月17日作出的《关于桑植县瑞塔铺镇东旺坪村李家岗组山林权属争议的处理决定》，提出行政复议申请。根据行政复议机关的通知要求，现提交书面意见如下： 一、此案争议山林一直由我村管理，未曾与谁发生过争议，申请人桑植县瑞塔铺镇东旺坪村李家岗组与我村山林权属争议系首次提出。 我村自管理本村集体山林以来，特别是1982“林权三定”，1992年林场承包以来都一直未与申请人桑植县瑞塔铺镇东旺坪村李家岗组发生争议。我村一直风平浪静地行使集体山林所有权和管理权，有看过20多年山的看山员陈必翠证实。2005年，瑞市村陈友龙购买东旺坪村集体山林中的木材，高峰村王本发以越界采伐了木材而引发纠纷。经前任与现任村支书李得任，朱芳升主持处理由东旺坪村补偿王本发林木款500元。当时李得任并未提出异议，而是指界处理。 2009年我村引资在集体山林枯井边开采石材与高峰村发生界址争议，起初李得任积极参与我村处理争议，而后才是他生平第一次提出李家岗组与我村的山林权属争议。以前从未提出过，这一点可以在他们的申请书中得以证实。相信在这以前各级政府和有关部门均未接到类似申请，因为我村从未接到过参与处理争议的通知。仅自1982年到现在就已达28年了，正如申请人李得任等提出的按照《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有7块林地，这一点从复议申请书第四页第五段第一句描述可得到进一步证实，复议申请人只对办证程序持有异议，对此证记载含盖帮发枯井等7块林地认同。 1992年，在市社教队的主持下，我村山林公开出租承包给我村村民王本柱等四户，无人提出任何异议，公证处也办理了合同公证，合同中明确四址界限含帮发枯井等7块林地。2005年，瑞市村陈友龙购买我村集体山林中的木材，高峰村王本发以越界采伐了木材而引发纠纷。经前任与现任村支书李得任，朱芳升共同处理，认同确实越界，由我村补偿王本发林木款500元。可见当时李得任知晓我村处理变卖集体山林中的木材，与人发生纠纷后也是由村支书朱芳升代表村里补偿王本发林木款500元的，作为复议申请人的主要代表李得任当时并未提出异议。也就是说他认同帮发枯井等7块林地属我村所有1359号林权管理证，字迹新颍的承包协议和李得任土地使用证证1984年8月6日，记载有残林150亩。当天分管政法的谢书记就到经管站调出档册核对，发现李得任土地使用证22经其他人员劝说重入会场。会上，工作人员一再要求他们提供原件核实案情，李得任等就是不提供原件，最后谢书记宣读了经管站档册，李得任提交的土地使用证和承包协议因无档案馆确认印戳，又不提供原件，未予采纳。当即作出了关于东旺坪村李家岗组和谷家组请求行使“帮发枯井” 6块山林150亩耕地8． 2亩管理使用权的明确答复。 两村协议鉴定及镇政府答复时间分别为7月23日和7月28日，足见复议申请书描述政法书记大吼“滚出去” 村干部就签了协议这样的情节实在是荒唐之至。 五、复议申请人提供的主张和证据与被申请人认定的事实作出处理决定不矛盾。 1、复议申请人提供了27份证人证言及笔录。这些证据如出一辄，均为2009年出示，所述内容均为回忆几十年前陈年之事，无其他诸如书证或公认事实等印证，可信度极底，有待质证。这些证据所述内容均为“四固定”时之事，与1982年桑植县人民政府给我村核发的1359号林权管理证无矛盾冲突。 2、复议申请人称此山林“四固定”时固定为李家岗队，按“四固定”田土产量定国家征购粮食任务10800斤，农业税3513元，但不能提交相关档册、完税凭证证实其主张。此观点不应认可。不能对抗此山林为我村所有的事实。 3、复议申请人提供的李能洪的《土地房产所有证》。根据申请人李得任等提出的湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法第六条土地改革时期确定土地所有权的证书、资料。1359号林权管理证相对抗。 因此此案争议山林权属应属我村所有所有 第三人：桑植县瑞塔铺镇东旺坪村委会 2010年8月12日星期四 附：提交相关调解情况资料共计 份 湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法 第六条　农民集体土地所有权发生争议的，除法律、行政法规另有规定的外，依次按照下列证据确认所有权（一）集体土地所有证；（二）土地权属认定书；（三）家庭联产土地承包合同；（四）山林所有权证；（五）“四固定”确定土地所有权的证书、资料；（六）农业合作化时期确定土地所有权的证书、资料；（七）土地改革时期确定土地所有权的证书、资料。第二十一条 农民集体连续使用其他农民集体所有的