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对高校教师思想政治工作管理体制改革的思考 　　摘 要： 随着我国高等教育改革的不断深入，高校教师思想政治工作由于体制原因而出现的弊端越来越突出，要加强高校教师的思想政治工作，必须实行“党委领导、校长负责、党政工团齐抓共管、院（系）为主实施”的管理体制。 　　关键词： 高校思想政治工作 管理体制 体制改革 　　 　　高校教师思想政治工作管理体制是教师思想政治工作的领导意图和职能得以实现的组织机构形式，在教师思想政治工作中起着十分重要的作用。随着我国高等教育改革的进一步深化，教师思想政治工作管理体制也必然要进行相应的改革。我通过近几年教师思想政治工作的实践，深感现行体制对完成教师思想政治工作的任务的多种不利。本文试图提出一个适应新时期工作需要的高校思想政治工作管理体制，以求教于各位同仁及专家学者。 　　一、高校教师思想政治工作管理体制改革的必要性 　　建国以来，随着我国高等教育管理体制的不断变化，高校教师思想政治工作管理体制几经变革。从总体上讲，我国高校教师思想政治工作采取校长负责制、党委统一领导制和党委领导、党政工团齐抓共管制等几种管理体制。建国初期我国高校普遍借鉴前苏联的办学模式，实行校长负责制，教师思想政治工作也实行了相应的管理体制。1956年后，随着国际形势的变化，为了加强党对高等学校的领导，强化思想政治工作，高校形成了校长负责行政、党委负责思想政治工作的双轨制；1990年开始，为进一步加强高校思想政治工作，在总结经验教训的基础上，高校又实行了党委领导、党政工团齐抓共管的教师思想政治工作管理体制。 　　从这些管理体制的运行来看，其变化发展都是为了适应当时高等教育发展的需要，都曾发挥过积极的作用，但也存在不足。当教师思想政治工作管理体制与整个高教管理体制相一致、相协调时，教师思想政治工作便会顺利进行，发挥其应有的作用；反之，教师思想政治工作便会遇到阻碍，得以削弱。因此，为切实加强高校教师思想政治工作，适应高等教育改革的新形势，改革现行的教师思想政治工作管理体制便显得十分必要。 　　1.高校教师思想政治工作管理体制的改革是高等教育改革的内在需要。在全面建设小康社会、构建和谐社会的新时期，高等教育改革正在不断深入。这种改革必然对包括教师思想政治工作在内的高校各方面工作提出更新更高的要求，高校教师思想政治工作管理体制作为高等教育管理体制的一部分，必然随着高教管理体制的改革而改革。同时，实践证明教师思想政治工作体制只有与高校德育管理体制相一致，与整个高校的管理体制相协调，才能形成合力，促进共同发展；不实行新的管理体制不仅无法保证教师思想政治工作任务的顺利完成，也会对整个高校的改革形势形成障碍，不利于高等教育改革的进一步深入。 　　2.现行高校教师思想政治工作管理体制存在弊端。在实际工作中，现行的高校教师思想政治工作管理体制存在以下弊端：①思想政治工作和业务工作“两张皮”的现象不论在体制上还是在实行工作中都普遍存在，不利于形成党政领导的合力；②“齐抓共管”仅仅是停留在理论上、文件里，在实际工作中则是相互推诿，“齐抓共管”往往变成了谁都不管，或只有党委管，造成责权分离的状况；③忽视了校长及行政部门的作用，容易造成党委或党组织“孤军奋战”的局面，不利于调动多方面的积极性，不利于整体效益的发挥；④不利于发挥思想政治工作为学校中心工作服务这一重要作用，从而不能使教师思想政治工作真正受到重视，使思想政治工作失去了其本身应有的地位。要克服这些弊端，只有改革现行的管理体制。 　　3.新时期教师思想政治工作任务要求改革现行的管理体制。在全面建设小康社会、促进社会和谐的社会主义市场经济条件下，教师思想政治工作的任务是以中国特色社会主义理论体系武装教师，构建和谐校园，提高教师的思想政治素质，调动教师自觉提高业务水平和教书育人的积极性。要完成这一任务，除需要学校领导的高度重视和思想政治工作者的忘我劳动等条件外，还必须有一个能高效运作的机制，有一个能实现思想教育与业务工作相结合，能调动各方面的积极性，充分发挥学校各部门作用的管理机制。 　　二、高校教师思想政治工作管理体制的构建 　　为适应社会主义市场经济对高校培养人才的需要，适应高等教育改革的需要，完成高校教师思想政治工作的任务，新的管理体制必须达到下述要求：第一，既要坚持党对教师思想政治工作的领导，保证党组织在思想政治工作中的领导和核心作用，又要与高校内部的管理体制相适应，注重充分发挥校长及行政系统的作用；第二，既要有利于克服“两张皮”和“一手硬、一手软”的弊端，发挥思想政治工作职能部门的主导作用，又要有利于真正实现“齐抓共管”的局面，调动学校各部门参与教师思想政治工作的积极性；第三，既要有利于加强教师思想政治工作，加强对教师政治素质和思想道德的考核，又要与学校整体的思想政治工作及