中国的世界遗产管理之路65226.pdfVIP

　第 18 卷　2003 年第 1 期　双月刊　 旅 　游 　学 　刊 　TOURISM TRIBUNE 中国的世界遗产管理之路 ( ) ———黄山模式评价及其更新 中 徐嵩龄 ( 中国社会科学院环境与发展研究中心调查组 ,北京 100732) 然而 ,上述两类指标的命运 ,往往随着遗产的社 第二部分 　黄山模式的更新 会使命的变化 ,随着遗产管理体制的变化 ,当遗产单 为了应对上述挑战 ,黄山模式有必要更新。本 位向社会开放旅游并实施市场化经营时 ,第二类指 章逐次讨论黄山模式更新的 4 个方面 ,它们是 :建立 标往往会得到优先关注和改善 ,反而第一类指标却 符合国际遗产条法和我国相关法规的遗产质量管理 会因不恰当的旅游活动、旅游设施、旅游服务而受到 指标体系 ;在旅游管理中真正落实“景区游 ,区外居” 伤害。这时 , 问题的制造者主要是遗产管理者与经 ( 方针 ;经营体制由“单纯的市场导向”改变为“多使命 营者。在中国 ,具有旅游价值的遗产 尤其是大型遗 ) 指导下的市场操作”;行政建制应重新调整 ,第一理 产 的商业化经营已成为普遍趋势 , 由此产生的破坏 顺与周边社区的关系 ;第二理顺与皖南经济乃至安 是广泛存在的。 徽经济的关系。 令人忧虑的是 ,旅游经营对遗产品质的伤害 ,往 5 　建立质量管理指标体系 往被忽视 ,也最难于纠正。其原因在于 : ①第一类 ( ) 51 　旅游对遗产质量的影响 指标 遗产品种 出现的问题往往会被第二类指标 现时黄山在遗产质量上出现的问题 ,是与尚未 ( ) 卫生、安全等 的某些优秀表现掩盖着; ②第一类 建立完备与恰当的遗产质量管理指标有关的。 指标出现的问题大多是局部的、累积性的、隐形的 , 文化与自然遗产的质量管理指标 ,基本应由两 往往以有利于旅游者的面目出现的 , 因而容易被公 部分构成。第一类应是表征遗产本身质量的指标。 众所忽视 ; ③即使第二类指标也是存在问题的 ,它 这类指标的设置目的是确保遗产品质不受任何直接 主要表现在与消费有关的方面 ,它容许甚至提倡都 破坏。第二类是表征遗产所在环境的质量指标 ,如 市高消费方式 ,这是不利于遗产保护的 ; ④由于问 卫生、安全、污染、消费等。这类指标的设置目的是 题出自遗产管理者自身 ,因而纠正起来难度更大; ⑤ 确保遗产不因其周围存在的上述问题而受破坏。这 由于问题是由追逐经济利益导致的, 因而纠正起来 两类指标对遗产质量管理都是必要的。其中 ,第一