我国收入分配制度三十年变迁的经验教训及对策建议.pdfVIP

2009年第 4期 山西社会主义学院学报 总第 79期 新视 阈 我国收入分配制度三十年变迁 的经验教训及对策建议 张 艳 梅 (山西社会主义学院．山西 太原 030001) 摘 要：收入分配制度是经济体制改革的一个重要组成部分。经过3O年的不断探索和创新，我国逐步确立了 以按劳分配为主体、多种分配方式并存，按劳分配与按生产要素分配相结合的收入分配制度。在取得巨大成就的 同时，也存在许多深层次的矛盾和问题，导致 目前居民收入差距持续攀升。同顾我国收入分配制度 30年的变革历 程，对于总结经验教训 、分析发展变化中存在的问题、完善我国收入分配制度具有重要的意义。 关键词：收入分配制度；收入差距；经验；建议 改革开放 30年，我国发生了翻天覆地的变化， (一 )初次分配充分发挥 了市场机制的基础性 取得了举世瞩 目的成就 。其 中，经济体制改革步伐迈 作用 得最大，成就也最大。而收入分配制度作为经济体制 党的十一届 中全会是新中国成立以来我党历 改革的一个重要组成部分，自改革开放以来 ，一直积 史上具有深远意义的伟大转折。全会开启了我国改 极稳妥推进 ，目前，已经确立 了中国特色的收人分配 革开放的进程。我国的经济体制改革首先以收入分 制度，分配方式实现了由单一的按劳分配向按劳分 配制度作为整体改革的切人点，重点是克服原有收 配为主体、多种分配方式并存 的分配制度转变，分配 人分配制度中存在的严重的平均主义倾 向，从而激 制度改革不断取得新进展。同时，也存在许多问题， 发广大人 民群众的生产积极性 。按照时间的先后顺 序 ：一是农村推行了家庭联产承包责任制；二是以城 导致 目前居民收入差距不断扩大 。收入分配制度改 市为重点全面推进经济体制改革。2006年全 国取消 革不仅关系到劳动者的切身利益，而且关系到全社 农业税 ，延续了几千年的 “皇粮 国税”宣告终结，全 国 会的和谐稳定。今天，回顾收入分配制度变革的历 农村学生享受免费义务教育，同时，农民的农业收入 程 ，总结其经验教训，分析其发展变化中存在 的问 和非农业收入直接受到农产品价格波动、劳动力供 题，对进一步深化收入分配制度改革具有重要意义。 求关系等的影响，市场机制发挥了主导作用；企业 已 经具备了内部分配的自主权 ，建立健全了合理调整 一 、 收入分配制度改革的成就 职工工资水平的市场机制；机关事业单位在工资分 配制度改革过程 中，也参照市场机制的作用来调整 改革开放 30年间，劳动、资本、技术、管理等生 T资标准，规范公务员丁资制度。从其他要素收入来 产要素参与收入分配的制度逐步确立，按劳分配为 看，随着资本市场的蓬勃发展，资本、技术 、管理等生 主体、多种分配方式并存的分配格局逐步形成，有效 产要素主要由市场因素来决定收益 。 地调整了各种经济主体之间的利益关系，对推动经 (二 )收入分配的宏观调节能力不断增强 ，有效 济社会和谐稳定发展、改善人民生活等产生了十