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新世纪法国基础教育改革发展的趋势和特点 　　摘 要： 进入新世纪以来，法国基础教育改革呈现出以下趋势和特点：更加关注教育民主化，促进教育自由和公平；树立新的教育质量观，重视提高基础教育质量；改革课程结构和内容，注重个别教学和实践；加强学生的道德教育，重视对学生进行公民教育；重视基础教育教师队伍建设，确保师资的质量和稳定。 　　关键词： 法国 基础教育 基础教育质量 　　 　　进入新世纪以来，在全世界方兴未艾的基础教育改革浪潮中，法国在继承其传统基础教育优势的基础上，进行了多方面探索，呈现出以下几个明显的趋势和特点。 　　1.更加关注教育民主化，促进教育自由和公平 　　机会均等和民主化一直以来都是法国教育事业发展所追求的目标之一。法国已经完全普及初等教育，从数量上看，小学入学率已经达到100％，初中入学率也达到了95%。2005年法国政府颁布《面向未来学校的方向与计划法》，提出了“100%的学生能够从学校教育中获得一种文凭或证书”的目标，体现了政府对教育民主化和教育公平的追求。但是现实中，多年来仍有1/3以上的小学生不能按期完成5年学业进入初中，小学生留级率居高不下的现实使法国政府十分担忧。因此，近年来，法国政府不断努力满足不同群体的特殊需要，特别是处境不利群体的特殊教育需要，尽力使每一个儿童获得均等的教育机会，获得高质量的教育，以解决长期困扰初等教育的学业失败问题。社会阶层、家庭背景、经济状况、居住地等因素，是导致很多学生学习困难和学业失败的主要原因。据研究统计，一大批学习困难、学业失败的学生来自农业工人、产业工人家庭，他们居住在贫困和偏远地区。为了解决这类学生的学习困难问题，消除学生之间的学业水平差异，法国教育部从2008年9月的新学年开始，将小学的周课时从26小时减为24小时，取消周六上午的课时，每周上课4天。同时，教育部为了保证学习有困难学生的教学质量，规定各个学校必须在周一到周四之间给这些学生单独辅导2个小时，每次不得超过1小时。改革的目的是为了给学生留更多的自由发展空间，更是为了满足不同学生的特殊教育需要，真正实现基础教育的普及，完成教育民主化的任务。 　　2.树立新的教育质量观，重视提高基础教育质量 　　法国历来重视基础教育质量，特别是20世纪末以来，对基础教育质量的关注是教育改革的重中之重，也相应地提出了一系列改革举措。2000年至2006年，法国中小学生参加了三次分别以阅读、数学和自然科学为侧重的PISA测验，与OECD的其他一些成员国相比，法国学生的考试成绩都很一般。中小学生在PISA测验中的表现迫使法国政府和社会更加关注基础教育的质量问题。无论是政府还是民众，都充分认识到基础教育质量直接关乎未来人才的培养，以及国家未来在世界上的竞争力。同时，教育民主化和现代化发展为一种更高层次的民主和平等，即追求每一个孩子都获得高质量的教育。在这种新的理念之下，基础教育改革开始极大地关注教育质量。因此，法国政府提出基础教育必须树立新的质量观念，即基础教育数量上的增加必须与质量上的提高相适应。在教育改革中，强化地方教育管理部门的协调功能，构建新的评价体系对学生学业情况进行监控，扩大学校办学自主权，鼓励办学形式多样化，促进社区教育与学校教育结合。在教学内容方面，打破传统的学科划分，简化繁重的学科内容，强调教育教学要切合学习者的需要，保证学有所用，重视教学内容与学生实际生活的联系，实现知识和能力共同提高。 　　3.改革课程结构和内容，注重个别教学和实践 　　法国目前正在进行的基础教育课程改革是从中央水平进行的真正的整体课程改革，课程改革有以下几个主要特点：（1）政府设置了基础教育的课程框架。国民教育部对基础教育课程的特征、教学方式和学生的作品呈现方式作了规定，特别是在中央水平上规定了国家课题领域，要求师生在此基础上确定具体研究课题，要求研究性学习要考虑综合两门以上主要学科。同时，法国政府对课程具体展开的人力资源、物质、技术条件作了明确规定，法令明确校长和学校管理委员会有责任安排物质设备为研究性学习课程提供服务，规定了教学辅助人员、资料员在具体教学中担任的角色。（2）教学内容和方法的一体化。在法国，新颁布的主要学科教学大纲清晰地体现出这两者的结合。例如高中语文教育大纲，一方面是按历史倒溯的逻辑安排各类文学作品，要求师生从体裁和笔调、文学和文化史、价值和独特之处、作品对读者的影响等方面来研读作品，通过精读、泛读、写作训练、自主探究和讨论交流方法，培养学生的独立思考和语言表达能力，促进学生汲取文史知识。另一方面是学科课程与研究性课程、综合性的公民教育课程相结合。法国政府关于研究性课程的文件明确规定，研究性课程要综合两门主要学科，并在主要学科的教学中研究新的学习方法。（3）加强“个别化教学”，分年级灵活地实施多样化发