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行政法与行政诉讼法期末复习指导 一、名词解释： 行政法概述 1．行政法：是调整国家行政机关在行使其职权过程中发生的各种社会关系 以及行政活动进行监督的法律规范的总称。 2．行政关系：就是国家行政机关在行使其职权过程中发生的各种社会关系。 3．行政法律关系：指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。 4．行政法律事实：是指行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更、或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。 第二章 行政法的基本原则 5．行政法基本原则：就是贯穿于全部行政法律规范之中的，调整和决定行政法律主体全部行为的基本准则。是国家行政管理活动中必须遵循的共同准则。 6．行政合法性原则：是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。是行政法治原则的核心内容。 7．行政法合理性原则：是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。是行政法治原则的另一个重要内容。 第三章 行政主体概述 8．行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。 9．行政职权：是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。 10．行政职责：是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。 第四章 行政机关 11．国家行政机关：是指一个国家的统治阶级依照法律行使国家权力、组织管理国家事务的机关。简称政府。是行政法最主要的主体。 12．中央行政机关：就是活动范围涉及于全国的行政机关。 13．地主行政机关：就是活动范围涉及于国家一定地域范围的行政机关。 14．国务院：就是我国最高国家行政机关。 15．派出机关：是指地方县级以上人民政府经有权机关批准在一定区域内设立的，代表该级人民政府组织与管理该区域内所有行政事务的行政机关。 第五章 公务员 16．公务员：指在各级国家行政机关及法律授权的组织中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。 17．行政职务关系：是指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。 第六章 被授权的组织和被委托的组织 18．行政授权：是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。 19．行政委托：是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职权或行政事项委托给某一机关、企事业单位、其它社会组织或者个人办理的行为。 第七章 行政行为概述 20．行政行为：就是行政主体包括行政机关和法定授权的组织，依法行使行政职权，执行公务的行为。 21．行政执法：是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规或规章在实际生活中得以实现的活动。 22．行政司法：是指行政机关作为第三方，裁决行政争议的行为，行政司法中的法律关系是三方法律关系，以行政机关为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方。 23．要式行政行为：是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能产生法律后果的行为。 24．不要式行政行为：指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。 25．抽象行政行为：是指行政机关制定和发布具有普遍约束力的决定和命令的行为，因此又称之为制定行政规范的行为。 26．具体行政行为：是指国家行政机关在管理活动中依法对具体事项和特定的人采取措施及进行处理的行为，又称为采取措施的行为。 27．外部行政行为：凡是行政机关对外部管理对象，包括公民、法人及其它社会组织作出执行公务的管理行为。 28．内部行政行为：凡是行政机关在执行公务中对行政机关及其内部工作人员作出的行为。 29．单方行政行为：是指由行政机关单方面决定，无须取得相对方同意的一种行政行为。 30．双方行政行为：是行政机关与相对方互相协商，经双方意思表示，经双方意思表示一致后才能采取的行政行为。多方行政行为是双方行政的延伸，参与意思表示的相对方由一方增至多方。 31．行政程序：就是由行政行为的方式和步骤构成的行政行为的过程。 第八章 行政立法 32．行政立法：是指国家行政机关按照法定的程序和权限制定具有法律效力 的规范性文件的活动。 33．职权立法：是行政机关依照宪法和有关组织法的规定在其职权范围中所进行的立法活动。 34．授权立法：是指行政机关依据法律特别授权在在授权法范围内，依授权