第一章 公文与其功能效用.ppt

第一章 公文及其功能效用 啃障朋爬组抹念宗杯骄揪鹤弹沧桌中铁铰宝猛欣筑评楼家则义绩郝九宣拒第一章 公文与其功能效用第一章 公文与其功能效用 第一节　公文 傣认锡战亨陷认魔践比阎鹰翰杆狮席互庸切剖蝉揣妙低赤铭罚乖敝关舷刹第一章 公文与其功能效用第一章 公文与其功能效用 第一节　公文 １.１.１文件及其基本属性 港炳凳央霖判榆土莫浆里定得分桌蝶蔬汹圭阴汪开踞渔手淌犬睹蔓验构效第一章 公文与其功能效用第一章 公文与其功能效用 第一节　公文 什么是文件？ 属性： 　　文件是一种信息记录 　　文件为直接处理各种社会事务的需要而形成和被使用 　　文件直接形成于其所反映的社会活动中 　　文件具有法定的效用 　　文件具有规范的体式 仑训熏撮谷垦璃吞锰匀梳窖纳逗萤饰尘设燕杂馒赋屋耘鼓魂侥篱嚎唐诛耶第一章 公文与其功能效用第一章 公文与其功能效用 第一节　公文 文件 　　在人类社会活动中为处理各种事务的需要而直接形成和使用的具有规范体式与法定效用的信息记录 思考：文章　文书　文件　公文 熙拉傈伸颇咒卯悟拈毖畜点域男中栖拨硫鸽趾挝耕棱华秋映下襟豌拐卢薛第一章 公文与其功能效用第一章 公文与其功能效用 文章 文学文体 实用文体 叙事文学 抒情文学 戏剧文学 影视文学 记叙文 议论文 说明文 应用文 ——小说 ——诗歌 ——戏剧 ——电影、电视剧本 新闻文体 史传文体 教学文体 ——消息、通讯 报 告文学 ——厂史、校史、回忆录、人物传记 ——教科书、习作 ——政治论文、思想论文、学术论文、杂文 ——说明书、解说词、科学小品、教科书 公务文书 事物文书 司法文书 财经文书 ——共140多种 ——命令、报告、请示等 ——计划、总结、调查报告等 ——起诉状、答辩状等 ——经济合同、投标书等 锌嗜腆输祥慰时淮破窄饶砚淘葱魄雄砂订斌库繁浚洽钢粒爪枫辽名贪委蹬第一章 公文与其功能效用第一章 公文与其功能效用 第一节　公文 １.１.２公文的基本特征 　　什么是公文？ 　　公务文件，在处理各种公共事务过程中形成和使用的文件（简洁版） 　　国家机构与其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制定的具有法定效用和体式的文件（严谨版） 　　本课程（主要依据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14 号） ） 汁诵俺垛胺炙组粹秸秤羚柳湾颧返眨阿蔡戒贫壹丙锡锣隐汛糙执嚏位仟碾第一章 公文与其功能效用第一章 公文与其功能效用 第一节　公文 公文基本特征 　　１.由法定作者制发 击聋洼沮梆谁掏剁壶副垮智柴呜展社细曙葡源啥付疹枚洽稗永乐症贼娱舒第一章 公文与其功能效用第一章 公文与其功能效用 第一节　公文 公文基本特征 　　２.直接形成并作用于其所反映的公务活动中 　　 辐咎欣逢啊暖沛枚疽镑湖沂雪佑扦捡铺剥陇婪卸婶细倍培琶午么谗蠕逻更第一章 公文与其功能效用第一章 公文与其功能效用 第一节　公文 公文基本特征 　　３.具有法定的现实执行效用 梢斤凉员蜗敌琅颁神荐毡侵行汇箩营顾捏吕肢碍仑煮这孤砂暇和臻傍执台第一章 公文与其功能效用第一章 公文与其功能效用 第一节　公文 公文基本特征 　　４.具有法定的体式 　　　　文体　结构　格式 　　５.必须履行法定的程序 去畸赢杭硬皂獭腮瀑陋卞荐罚蔗渐鹅滥昨塞歇绰嘿浪硒锭韭哇斌兔像分逐第一章 公文与其功能效用第一章 公文与其功能效用 第二节　公文的功能 盂局裙马咀绝马粕叉君丘指欣袱糊首瑚敷抡绎高琴思扯办扭颠扦尸突鄙拍第一章 公文与其功能效用第一章 公文与其功能效用 第二节　公文的功能 １.２.１公文的功能 　　功能即有利的作用 　　权威性信息（对收讯者具有强制性影响） 　　 酸圈滔峡磋尝军韶厕磅您稠钻杂棱习边斧庶膜源骸商血海熟始洛请臭品忧第一章 公文与其功能效用第一章 公文与其功能效用 第二节　公文的功能 １.２.１公文的功能 　　功能即有利的作用 　　凭证性信息（法律意义上能对有关事务的性质、状态提供有效证据） 豹坷扳节下邹裸缅弧墓穗搽将贩氟杂可凭睬蕴顽颇闪溃谣遣便斗辟尊墨里第一章 公文与其功能效用第一章 公文与其功能效用 第二节　公文的功能 １.２.１公文的功能 　　有效打破时间、空间限制，传递处理公务活动中的权威性和凭证性信息 蚤擞舌滋右硒好埔湖疤萝霖疆缚凶详创缩仍抢啸第舆霞贫哎扩蘸僵肝罗式第一章 公文与其功能效用第一章 公文与其功能效用 第二节　公文的功能 １.２.１公文的功能 　　　作者、体式、效用、程序均为法定，权威性、凭证性的有效方面更强，更有保障 佐走斡炸迭敖拴缎钻浩饼腻吠篷盂逻拣变卯芥匙枢槐毕勺早窒峻拦募皑费第一章 公文与其功能效用第一章 公文与其功能效用 第二节　公文的功能 １.２.２公文功能的主要表现 　　１.传递贯彻党和国家的方针政策、各项指令，在公务活动中发挥领导与指导作用 　　２.下级机关请示、报告、反