攻坚克难扎实有序推进残疾人托养服务和培训工作.docVIP

攻坚克难，扎实有序推进残疾人 托养服务和培训工作 （2011年8月2日） 蔡承米 同志们： 为期一天的残疾人托养服务暨培训工作会议就要结束了，此次会议非常重要，意义深远。上午，地区残联党组书记、理事长李志勤同志从全面贯彻落实十七届五中全会精神，保障和改善残疾人基本民生的高度，结合当前形式和我区残疾人事业发展的需要，对推进残疾人“两个体系”建设，做好下步残疾人事业各项业务工作提出了明确的要求。从有利于残联自身发展和有利于残疾人事业长足进步的战略高度，对完善残疾人托养服务体系的重要意义，面临的形式和发展方向作了深刻系统的阐述。希望大家会后迅速抓好贯彻落实。地区残疾人劳服部主任杨郁桃同志还传达了全省托养服务工作会议精神，使大家的思想认识得以进一步的深化。同时参会人员就如何搞好我区下步的残疾人托养服务和培训工作进行了交流发言。通过这种方式，进一步明确了抓好下步工作的思路和方法，杨郁桃同志还对教就业务进行了培训。请同志们按照她们的要求创新工作思路，探索新的工作方法，攻坚克难，扎实有序推进我区的残疾人托养服务和培训工作跨越式发展。下面，我就残疾人托养和培训工作再强调三点： 一、关于残疾人托养服务工作。 开展残疾人托养服务，为智力、精神和重度肢体残疾人提供寄宿、康复、教育、培训、娱乐、劳动就业为一体的托养服务是广大残疾人及其家庭的迫切愿望，是发展残疾人事业的客观需要，是解决残疾人最现实，最迫切的需求问题，是构建和谐社会的内在要求。 其工作思路是：努力推进示范和骨干托养服务机构，基层日间照料机构，居家托养服务同步发展；继续实施“阳光家园”计划，为更多的残疾人提供托养服务；探索建立残疾人托养服务补贴制度等长效机制；制定实施残疾人托养服务机构建设标准和服务规范，加强托养服务队伍建设。 1、摸清底数，掌握需求。 ①要组织开展以县为主的残疾人托养服务需求调查，摸清底数，以处于就业年龄段且无业的智力残疾、精神残疾、重度肢体残疾为重点的摸查对象；区分残疾人对寄宿托养服务、日间照料服务、居家托养服务等不同形式的托养服务需求，建档立卡。全面掌握需求状况是做好托养服务工作的基本前提和重要基础。 ②突出重点，分步推进。 残疾人托养服务是一项系统工程，问题多，困难大。必须分清轻重缓急，突出重点，分阶段、有步骤地循序渐进。我们以县托养服务机构为骨干，乡镇和社区日间照料服务为主体，居家托养服务为基础的残疾人托养服务体系。以此要求，明析思路。 2、发扬示范作用。 ①加快建立公益性骨干示范残疾人托养服务机构。 《残疾人康复和托养设施建设规划》已得到国家发改委的同意立项。托养机构的申报工作，首先要取得当地发改部门的立项许可。地方政府要明确配套资金，要划拨土地，在选址上要考虑残疾人的特殊性，内外场地要有无障碍设施，二层以上应有无障碍电梯或残疾人专用坡道。一般规模为2000m2左右，床位数为30—50张，按2000元/m2计算，中央补助地方不超过80%。 ②服务多元化。 要进一步打破行业界限，按照“管办分离”的原则建设残疾人托养设施，鼓励与其他福利机构采取多形式的合作，以共享设施、设备和技术人才，以可公建民营，委托管理、民办公主等方式提供残疾人服务。 ③大力发展居家托养。 要解决托养工作覆盖面问题，必须大力发展居家托养。发展居家托养，一是要充分挖掘社区各种资源，为我所用。二是要针对特殊需求，不断拓展服务内容。切忌以发放补贴代替服务。为更多的残疾人提供生活照料、康复护理、精神慰籍、安全保护等方面服务。 总之，可以整合资源，用社会化、公益化的方式开展工作，各记其功。例如：精神病可与精神专科医院、智障可与特教学校、重度肢体可与福利院联合办托养机构，有阵地、师资、经济实力的残联可独办。 达到通过药物治疗、康复训练、技能培训、回归社会的目的。 二、关于残疾人的培训工作。 1、明确目标任务。 全区1700人的培训任务。其中省残联1200人，（城镇技能600人，农村实用技术600人），人社厅500人，是我们在10月底以前必须完成的工作任务。尤其是人社厅的500人残疾人的职业技能培训工作，任务重、时间紧、培训要求高，为此我们要有清醒的认识。 2、摸清底数，掌握培训需求。 在充分发动，广泛动员残疾人积极参与的前提下，认真掌握残疾人培训需求，以通过培训后能促进残疾人充分就业为目的。 3、精心组织，协同实施。 明确培训对象后，各县残联要搞好与培训机构的对接，分期分批有序组织参训。分五个批次，每次半个月。为了确保培训效果，残联系统内的培训计划的可联系培训机构来完成。 三、关于教育、就业、扶贫中的几个问题。 1、特殊教育问题。 ①准确掌握各县特教学校、特教班、随班就读，所有的残疾儿童情况，底数一定要清楚，统计录入台帐。 ②助学项目，彩票公益金：要求对项目要进行严格管理，包括资金、资料、图片等一定要完善并